Постанова № 10541882, 19.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2010 року <Текст >Справа № 2а-5983/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання С.А. Даниловій,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою : Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя

до : Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод»

про : стягнення 30400,73 грн. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулось до суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод», в якому просить суд стягнути з відповідача 30400,73 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач ґрунтує свої вимоги посилаючись на положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Вказує, що працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_1, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 призначено та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах. Однак, відповідач, порушуючи вимоги вказаних нормативних актів не відшкодовує управлінню пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, що в свою чергу ускладнює виконання Пенсійним фондом України одного з основних завдань забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій.

27.10.2009 за позовною заявою УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-5983/09/0870.

Не погоджуючись із прийнятою ухвалою, відповідач 19.11.2009 подав апеляційну скаргу. 13 січня 2010 року ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відмовлено ВАТ «Запорізький арматурний завод» у відкриті апеляційного провадження на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27.10.2009 у справі № 2а-5983/09/0870.

Після повернення справи до Запорізького окружного адміністративного суду, ухвалою від 24.02.2010 призначено судове засідання на 18.03.2010.

19.03.2010 відповідач подав апеляційну скаргу на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2010. Ухвалою від 01.06.2010 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті провадження за апеляційною скаргою ВАТ «Запорізький арматурний завод» на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2010 у справі № 2а-5983/09/0870.

Після надходження до суду матеріалів справи № 2а-5983/09/0870 розгляд справи було призначено на 19.07.2010.

Представник позивача в судове засідання не зявився, до суду надійшла заява від 19.07.2010 вх. № 18960 про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачем заперечення не були надані, представник в судове засідання не зявився, причини неявки суду не відомі. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ «Запорізький арматурний завод» відповідач у справі - є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці вносять до Пенсійного фонду плату , що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам , зайнятим повний робочий день на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Закону, тобто з 01.01.2004 року, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком Відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком №1, мають здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом «а» ст. 13 Закону передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останнього місця роботи працівники, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 50 років та мають стаж роботи не менш 20 років, з них не менш 10 років на вказаних роботах; жінки після досягнення 45 років та мають стаж роботи не менш 15 років, з них не менш 7 років 4 місяці на вказаних роботах.

Відповідно до п.6.4 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається управлінням Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам щомісячно до 25-го числа поточного року.

Згідно з п.6.8 зазначеної Інструкції підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріалами справи встановлено, що працівникам ВАТ «Запорізький арматурний завод» гр. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_1, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, в різні роки були призначені пенсії на пільгових умовах.

Згідно з розрахунком позивача, сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з травня 2009 року по вересень 2009 року за пенсіонерами ОСОБА_2 (пільговий стаж роботи на підприємстві 7 р. 00 м., частка плати підприємства 100 % , заборгованість за спірний період 2 158,72 грн.), ОСОБА_3 (пільговий стаж роботи на підприємстві 5 р. 0,50 м., частка плати підприємства 50,42 %, заборгованість за спірний період 2459,43 грн.), ОСОБА_4 (пільговий стаж роботи на підприємстві 0 р. 1,47 м., частка плати підприємства 1,22 % , заборгованість за спірний період 136,15 грн.), ОСОБА_5 (пільговий стаж роботи на підприємстві 2 р. 8,47 м., частка плати підприємства 36,07 % , заборгованість за спірний період 891,20 грн.), ОСОБА_6 (пільговий стаж роботи на підприємстві 0 р. 5,27 м., частка плати підприємства 7,31 % , заборгованість за спірний період 194,45 грн.), ОСОБА_7 (пільговий стаж роботи на підприємстві 4 р. 5.17 м., частка плати підприємства 88,61 % , заборгованість за спірний період 3 894,48 грн.), ОСОБА_8 (пільговий стаж роботи на підприємстві 5 р. 00 м., частка плати підприємства 100 % , заборгованість за спірний період 2755,36 грн.), ОСОБА_9 (пільговий стаж роботи на підприємстві 7 р. 6.0 м., частка плати підприємства 100 % , заборгованість за спірний період 4076,30 грн.), ОСОБА_10 (пільговий стаж роботи на підприємстві 7 р. 6.0 м., частка плати підприємства 100 % , заборгованість за спірний період 2102,32 грн.), ОСОБА_11 (пільговий стаж роботи на підприємстві 4 р. 10,60 м., частка плати підприємства 54,27 % , заборгованість за спірний період 1793,90 грн.), ОСОБА_1 (пільговий стаж роботи на підприємстві 4 р. 8.70 м., частка плати підприємства 14,93 % , заборгованість за спірний період 1372,05 грн.), ОСОБА_12 (пільговий стаж роботи на підприємстві 2 р. 10,50 м., частка плати підприємства 38,34 % , заборгованість за спірний період 791,80 грн.), ОСОБА_13 І.В. (пільговий стаж роботи на підприємстві 4 р. 8,87 м., частка плати підприємства 63,19 % , заборгованість за спірний період 1512,95 грн.), ОСОБА_14 (пільговий стаж роботи на підприємстві 2 р. 9,43 м., частка плати підприємства 37,15 % , заборгованість за спірний період 1304,90 грн.), ОСОБА_15 (пільговий стаж роботи на підприємстві 1 р. 5,40 м., частка плати підприємства 19,33 % , заборгованість за спірний період 403,40 грн.), ОСОБА_16 (пільговий стаж роботи на підприємстві 10 р.00 м., частка плати підприємства 100 % , заборгованість за спірний період 3146,62 грн.), ОСОБА_17 (пільговий стаж роботи на підприємстві 3 р. 11,50 м., частка плати підприємства 39,58 % , заборгованість за спірний період 1406,70 грн.) становить 30400,73 грн.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував, проти позову не заперечив.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 30400,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Запорізький арматурний завод» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період 01.05.2009 по 30.09.2009 на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя, код ЄДРПОУ 20508404, р/р 25601301001079, МФО 313957, банк - ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» суму у розмірі 30 400 (тридцять тисяч чотириста) грн. 73 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена в повному обсязі 22.07.2010.

Суддя О.В. Конишева