Ухвала суду № 105416202, 25.07.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 липня 2022 рокуСправа №160/8043/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача - Селянського (фермерського) господарства «Едельвейс» про розгляд справи №160/8043/22 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, -

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг під час якого відповідачем на проммайданчиках здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу:

- територія гаража: в приміщенні боксу з ремонту автотранспорту: зварювальний апарат - 1 од., електрошліфовальна машина (болгарка) - 1 од.; в приміщенні боксу для зберігання автотранспорту встановлений котел твердопаливний індивідуального виготовлення (буржуйка); в будинку охорони - грубка твердопаливна індивідуального виготовлення - 1 од.; ємності для зберігання бензину - 2 од. (загальним об`ємом 13 м3), ємність для зберігання мастила - 1 од. на 3 м3; паливо роздавальна колонка - 1 од.;

- територія мехмайстерні: відкритий майданчик для зберігання сільгоспінвентаря; зерносклад - 1 од., закрите приміщення для зберігання техніки, зерносклад - 1 од., ємності для зберігання дизпалива - 2 од. по 50 м3 кожна, ємність для зберігання мастила - 1 од. на 3 м3, паливо роздавальна колонка - 1 од., в приміщенні пилорами - пила циркулярна - 1 од., в приміщенні механічної майстерні встановлено: свердлильний верстат - 1 од., заточувальний верстат - 1 од., зварювальний апарат - 1 од., токарний верстат - 1 од., в будинку охорони - котел твердопаливний «Канада» - 1 од.;

- територія мехтоку: відкритий майданчик для зберігання сільгосптехники - 1 од., зерносклад - 7 од., зернонавантажувачі ЗМ -60-3 од. та ЗМ - 90 1 од., протруювач зерна ПК -20-3 од., зерноочисні установки БЦС -50-1 од. та САД-50 - 1 од., обладнані ПГОУ, завальна яма - 2 од., норія - 4 од., бункери для очищеного зерна та зернових відходів - 4 од., до повного усунення порушень.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.06.2022 року було відкрито провадження по даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду 22.07.2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він також просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що на підставі та у порядку, встановленому постановою КМУ від 18.03.2022 року №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», С(Ф)Г «Едельвейс», через Портал Дія, подало до дозвільних органів декларації про провадження господарської діяльності, а тому набуло право на провадження господарської діяльності без отримання дозвільних документів. Тобто, С(Ф)Г «Едельвейс» подавши декларації 06.07.2022 р., які зареєстровані за №003931/22 та 003931/22, має право здійснювати господарську діяльність без отримання документів дозвільного характеру, на відсутність яких посилається позивач. Відповідно до норми, встановленої - підпунктом 4 пункту 1 зазначеної постанови, на період воєнного стану зупиняється перебіг строків звернення за отриманням публічних послуг, визначених законодавством, до припинення чи скасування воєнного стану. Строк отримання дозволів, відсутність яких зазначена у позовній заяві, і є підставою для звернення позивача до суду, спливає через три місяці після припинення чи скасування воєнного стану (станом на 07 липня 2022 року, відповідно до Указу Президента України 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного етану в Україні», воєнний стан триватиме до 23 серпня 2022 року). Таким чином, останній строк отримання документа дозвільного характеру, на відсутність якого посилається позивач спливає 23 листопада 2022 року, у випадку якщо строки воєнного стану не будуть змінено. Відповідач вважає позовні вимоги позивача необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, а тому для повного і всебічного з`ясування обставин справи є підстави для розгляду справи з викликом сторін.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов до наступного висновку.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст.179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст.260 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За приписами ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на викладене, з урахуванням приписів ч.1 ст.12 КАС України, а також характеру, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів, що слід зібрати та дослідити у цій справі, суд дійшов висновку, що з метою визначення всіх обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, необхідно розглянути справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання в даній справі.

Керуючись статтями 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи №160/8043/22 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Селянського (фермерського) господарства «Едельвейс» про застосування заходів реагування, здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 03.08.2022 року об 13:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №17.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма