Постанова № 10539584, 27.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3618/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю представника позивача - Заворотного М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції,-

В С Т А Н О В И В :

12.07.2010 р. Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 13 травня 2010 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області проведена перевірка магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить ФОП ОСОБА_2 Перевіркою встановлено зберігання та реалізацію алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного збору з візуальними ознаками підробки, а саме: горілка «Пшенична хвиля» 0,5 л. 40 %, в кількості 24 пляшок, по ціні реалізації 19,50 грн., виробництва АМ та СП ТОВ «ДА-ЛВ» м. Донецьк. На момент перевірки накладної на отримання даної горілки не надавалась. Актом експертизи від 19.05.2010р. №257-05-10 встановлено, що марка акцизного збору, надана для дослідження, є підробленою. Крім того, перевіркою встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. За розглядом матеріалів перевірки прийняте рішення від 26.05.2010 р. за №250535/03/32/103 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі - 5100 грн. Дане рішення було направлене відповідачу листом з повідомленням про вручення, отримано 30.05.2010 р., але сума штрафу сплачена частково.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив, заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон).

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Частиною 6 статті 15 Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Порядок маркування горілки та лікеро-горілчаних виробів, які реалізуються в Україні, передбачений статтею 11 Закону.

13 травня 2010 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області проведена перевірка магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить ФОП ОСОБА_2 Перевіркою встановлено зберігання та реалізацію алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного збору з візуальними ознаками підробки, а саме: горілка «Пшенична хвиля» 0,5 л. 40 %, в кількості 24 пляшок, по ціні реалізації 19,50 грн., виробництва АМ та СП ТОВ «ДА-ЛВ» м. Донецьк. На момент перевірки накладної на отримання даної горілки не надавалась.

Для проведення експертизи надано марку акцизного збору, яку направлено до державного підприємства «Держзнаж». Актом експертизи від 19.05.2010р. №257-05-10 встановлено, що марка акцизного збору, надана для дослідження, є підробленою.

Перевіркою також встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а саме: 13.05.2010 р. реалізовано 1 пляшку горілки «Хлібний Дар» 0,5 л 40 % по ціні 25,50 грн., 1 пачку цигарок «Гламур» сині по ціні 7,30 грн. Журнал реєстрації перевірок контролюючих органів не надавався.

Перевірка проведена в присутності продавця ОСОБА_3, яка підписала акт перевірки без зауважень та отримала один його примірник.

Відповідно до ст. 17 Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень та за зберігання, реалізацію алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій передбачений Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 2 червня 2003 року №790 ( далі Порядок).

Відповідно до пункту 5 Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

За розглядом матеріалів перевірки прийняте рішення від 26.05.2010 р. за №250535/03/32/103 про застосування до ФОП ОСОБА_2 фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі - 5100 грн. Дане рішення було направлене відповідачу листом з повідомленням про вручення та отримано 30.05.2010 р. Проте підприємцем штраф сплачено частково в розмірі 1700 грн. Таким чином, заборгованість ФОП ОСОБА_2 складає 3400 грн.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, сума штрафу сплачена частково.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, 17400, код ЄДРПОУ (ДРФО) НОМЕР_1) 3400 ( три тисячі чотириста ) грн. 00 коп. штрафу в доход Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 21401915, р/р 31112106700031, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Бобровицького району.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 28.07.2010 року.

Суддя В.І. Д'яков