Ухвала суду № 105268832, 14.07.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

14 липня 2022 р. Справа № 120/1558/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що в листопаді 2021 року він звернувся до відповідача із заявою про переведення його на пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу. Проте, відповідач рішенням № 023830001856 від 24.11.2021 відмовив в такому переведенні, зазначивши, що ОСОБА_1 станом на дату набрання чинності Законом України "Про державну службу" ( 01.05.2016 ) не займав посаду державної служби та у зв`язку з відсутністю 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців.

Ухвалою суду відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення даного позову.

З"ясувавши доводи сторін, викладені в заявах по суті справи, дослідивши наявні письмові матеріали справи, суд зазначає, що обгрунтовуючи позов представник позивача вказує, що відповідачем безпідставно не зараховано до стажу державної служби період роботи позивача в органах місцевого самоврядування, а саме на відповідних посадах в період з 26.12.2006 по 18.11.2021. Підсумовуючи представник позивача зазначає, що таким чином станом на 18.11.2021 позивач має 20 років стажу державної служби.

Проте, суд наголошує, що період з 26.12.2006 по 18.11.2021 не є рівним 20 рокам.

При цьому позовна заява не містить будь - яких інших доводів щодо наявності в позивача права на пенсію державного службовця, зокрема щодо не врахування відповідачем інших періодів роботи позивача на певних посадах, визначення такого права з урахуванням інших умов, тощо.

Разом з тим, згідно з інформацією, яка міститься в долученій до позову довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, заробітна плата включає надбавку за вислугу років (48%) за стаж державної служби станом на 01.11.2021 року - 16 років 9 місяців 11 днів.

В той же час слід зазначити, що відповідно до позиції відповідача, викладеної в оскаржуваному рішенні та відзиві на позовну заяву, відповідачем згідно з наданими позивачем документами було обчислено страховий стаж позивача, який складає 44 роки 04 місяці 16 днів, в тому числі стаж державної служби складає 5 років 01 місяць 01 день. При цьому, в такий стаж відповідачем зараховано лише період роботи позивача з 30.09.2016 року по 31.10.2021 року.

Таким чином, суд вважає за необхідне отримати додаткові пояснення позивача (представника позивача ) щодо окремого питання, а саме щодо періодів роботи, які, на думку позивача, мають бути зараховані до стажу державної служби ( з відповідним законодавчим обгрунтуванням ), та які свідчать про наявності у позивача не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до частини 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, ознайомившись із поданими сторонами заявами по суті спору, а також вивчивши матеріали справи, беручи до уваги необхідність заслухати усні пояснення позивача або його представника щодо питання, які саме періоди роботи, на думку позивача, мають бути враховані в стаж державної служби та підстави для такого врахування, суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження, у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п.3 ч.5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

В свою чергу, враховуючи неможливість встановлення судом всіх обставин справи в ході її розгляду в письмовому провадженні, на підставі наявних матеріалів, та необхідність отримання усних пояснень позивача (або його представника ) для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне визнати явку позивача ( його представника) обов`язковою.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 9, 77, 159-167, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням ( викликом ) сторін.

Визнати явку позивача ( представника позивача ) в судове засідання обов`язковою.

Призначити судове засідання в справі на 28 липня 2022 року о 11:00 год. в залі судових засідань №6 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна