Ухвала суду № 105265732, 15.07.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зверненні судового рішення до негайного виконання

15 липня 2022 року Справа № 480/543/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про звернення судового рішення до негайного виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди позовні вимоги було задоволено частково та, зокрема:

1) визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 16.04.2019 за №959220106273 та від 29.05.2019 за №959220106273;

2) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії, за період з 01.05.2019 по 30.06.2019 включно, з урахуванням довідки про заробітну плату в зоні відчуження від 31.05.1991, виданої Шосткинською автобазою, з урахуванням проведених виплати.

У задоволенні інших позовних вимог було відмовлено (т.1, а.с.225-235).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.08.2020 у справі було залишено без змін (т.2, а.с.98-109).

Таким чином, рішення суду у цій справі набрало законної сили та 28.04.2021 було видано виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області вчинити дії.

У подальшому від позивача надійшла заява від 05.07.2022, в якій ОСОБА_1 , крім іншого, просив у порядку ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України вирішити питання щодо звернення рішення від 04.08.2020 у справі №480/543/20 до негайного виконання.

Розгляд заяви, у відповідно до ч.3 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України було призначено у відритому судовому засіданні на 15.07.2022, однак, сторони, повідомлені про час і місце розгляду заяви (т.2, а.с.154,155), в судове засідання, не з`явились. Позивач надіслав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі.

Згідно із ч.3 ст.371 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Враховуючи вищезазначене, суд вважав можливим розглядати подану заяву у відсутності сторін, у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву ОСОБА_1 в частині вирішення у порядку ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України питання щодо звернення рішення від 04.08.2020 у справі №480/543/20 до негайного виконання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263 (оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію (п.1); оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію (п.5)), пунктами 1 - 4 частини першої статті 283, що регулює особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів, цього Кодексу.

Отже, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 КАС України, обов`язково негайно виконуються рішення суду, зокрема щодо присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Водночас, у цій справі позивачем заявлялись вимоги про зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, та при вирішенні справи судом не вирішувалось питання про присудження (стягнення) конкретного розміру перерахованої пенсії, з якого, у свою чергу, можливо виокремити розмір суми стягнення за один місяць.

Втім, суд відмічає, що відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ч.2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Тобто, за приписами вказаної норми підставою для виконання судового рішення є:

- набрання судовим рішенням законної сили або

- судове рішення, належить виконати негайно.

При цьому, негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно набуває властивостей здійснення і підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його оголошення в судовому засіданні, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєво важливих прав та інтересів громадян і держави.

Після набрання законної сили рішенням інститут негайного виконання рішення не може бути застосований, так як рішення, яке набрало законної сили, у відповідності до ст.370 та ст. 372 КАС України, є обов`язковим і підлягає виконанню на всій території України.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020року у справі №480/543/20 набрало законної сили після його апеляційного перегляду - 02 березня 2021 року (т.2, а.с.98-109), а тому підлягає обов`язковому виконанню в повному обсязі без додаткового присудження до негайного виконання окремої його частини.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 в частині вирішення у порядку ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України питання щодо звернення рішення від 04.08.2020 у справі №480/543/20 до негайного виконання.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення судового рішення до негайного виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Г. Шевченко