Ухвала суду № 105242846, 13.07.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

13 липня 2022 року Справа № 480/1263/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області щодо застосування обмежень максимального розміру при здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ідентифікаційний код 21108013) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсії з 01.01.2016 без обмежень її максимального розміру з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ідентифікаційний код 21108013) здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії без обмежень її максимального розміру. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області (40009, м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ідентифікаційний код 21108013) витрати на сплату судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про зобов`язання відповідача здійснити виплату позивачу всієї суми перерахованої пенсії з 01.01.2016 року однією сумою. Прийнято в цій частині постанову, якою зобов`язано відповідача здійснити виплату позивачу всієї суми перерахованої пенсії з 01.01.2016 року однією сумою. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 скасовано в частині зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу компенсації втрати частини доходів, у зв`язку із порушенням строків виплати пенсії без обмежень її максимального розміру. Прийнято в цій частині постанову, якою відмовлено в задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 залишено без змін.

30.06.2022 відділ примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити порядок виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 по справі № 480/1263/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату позивачу всієї суми перерахованої пенсії з 01.01.2016 року однією сумою, визначивши, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 стягнути наховані кошти в сумі 155661,12 грн., без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік від 24.01.2020 № 22.

Подану заяву заявник обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження АСВП № 66890963 з примусового виконання виконавчого листа № 480/1263/20 виданого 30.12.2020 Сумським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити виплату ОСОБА_1 всієї суми перерахованої пенсії з 01.01.2016 року однією сумою. Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області встановлено, що на виконання рішення суду управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача. В той же час сума коштів нарахована до виплати у розмірі 155661,12 грн. буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. У зв`язку з цим, у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника, а тому у державного виконавця виникає необхідність у зверненні до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення призначено до розгляду у судовому засіданні на 13.07.2022.

Представник заявника, позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до норм ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з чим, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності відповідача.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Враховуючи неявку учасників справи, які повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, суд вважає за можливе розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви з наданими доказами, суд не вбачає підстав для її задоволення, враховуючи наступне.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З доводів заяви судом встановлено, що не виплата ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії у сумі 155661,12 грн. унеможливлює виконання постанови суду від 18.11.2020.

Однак, суд, дослідивши зміст постанови апеляційного суду від 18.11.2020, зауважує, що вона є чіткою, зрозумілою і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у постанові, не потребує.

Як вбачається із доводів заяви, заявник просить змінити порядок виконання постанови суду від 18.11.2020 у справі № 480/1263/20 та фактично змінити зміст постанови по справі № 480/1263/20, зазначивши, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 стягнути наховані кошти в сумі 155661,12 грн., без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік від 24.01.2020 № 22.

Однак, суд зазначає, що судом при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії не вирішувалися позовні вимоги щодо стягнення певної суми коштів. Суд під час розгляду справи не перевіряв правильність нарахування суми пенсії за період з 01.01.2016 в сумі 155661,12 грн., оскільки вимога стягнути конкретну суму пенсії позивачем не була заявлена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) не містить обґрунтування виняткової необхідності застосування зміни способу виконання резолютивної частини рішення, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 18.11.2020 по адміністративній справі № 480/1263/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Є.Д. Кравченко