Постанова № 10524129, 20.07.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2010 р. справа № 2а-12544/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлена у нарадчій кімнаті

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Козаченка А.В.

при секретаріШалагіновій М.В.

за участю:

представника позивачаПолякової О.М.

представника відповідача Анушкевич О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є страхувальником і платником страхових внесків та зареєстрований в УПФУ в Центрально-Міському районі м.Макіївки.

Внаслідок порушення ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач має недоїмку по страхових внесках разом з нарахованою пенею та застосованими фінансовими санкціями в розмірі 763963,67 грн., яка до теперішнього часу не сплачена.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 763963,67 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та з урахуванням вимог Постанови КМ України «Про затвердження Порядку списання заборгованості Пенсійного фонду України» просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 92131,81 гривень.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вважав їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до Постанови КМ України «Про затвердження Порядку списання заборгованості Пенсійного фонду України» зазначена в позові заборгованість підлягає списанню в повному обсязі, надав суду письмові заперечення в яких просив залишити адміністративний позов без задоволення.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" N1058 від 09.07.2003р.

Виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обовязків стосовно сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.

Згідно п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058, страхувальниками є підприємства, установи, організації, об єднання громадян, профспілки, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058, вказані страхувальники є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 18 зазначеного Закону страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообовязковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно абз. 1 п.1 ст.58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інші функції передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, яка регламентує права і обовязки страхувальників та п. 6 ст. 20 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальникам страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суму своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідач не в повному обсязі сплатив страхові внески у звязку з чим у нього виникла заборгованість за період з січня 2009 року по лютий 2010 року в сумі 235125,27 грн., що підтверджено розрахунками суми страхових внесків.

03.09.2009р. позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну салату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків №434 на суму 528838,40 грн., з яких фінансові санкції складають 508519,39 грн., пеня 20319,01 грн., яке відповідачем оскаржено не було.

Таким чином, без урахування списаної позивачем відповідно до Постанови КМ України «Про затвердження Порядку списання заборгованості Пенсійного фонду України» частини заборгованості, недоїмка по страховим внескам, штрафним санкціям та пені складає 92131,81 гривень, що підлягають сплаті відповідачем. До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо обовязку позивача списати на підставі вимог Постанови КМ України «Про затвердження Порядку списання заборгованості Пенсійного фонду України» зазначену заборгованість в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 вказаного Порядку, сума страхових внесків, фактично утримана з фізичних осіб, які є застрахованими особами згідно з ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та не перерахована до Пенсійного фонду України, не включається до суми заборгованості підприємств, тобто не підлягає списанню.

Таким чином, суд вважає, що позивачем правомірно виставлені до відшкодування суми страхових внесків утриманих з фізичних осіб, які є застрахованими особами згідно з ч.1 ст.11 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в розмірі 92131,81 гривень.

Враховуючи викладене та положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, яка визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету ПФУ підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

На підставі викладеного, п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. 67 Конституції України, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (86157, м. Макіївка, пл.Радянська, 2, ЄДРПОУ 32442295) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки (86106, м. Макіївка, вул. Каліновська, 19, ЄДРПОУ 21956561) заборгованість по страхових внесках, штрафних санкціях та пені в сумі 92131,81 гривень.

Постанова в повному обсязі складена 23.07.2010 року.

Суддя Козаченко А.В.