Постанова № 10519930, 23.07.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3660/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.

при секретарі - Демченко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки Чернігівської області до Відкритого акціонерного товариства "Прилуцький ефіроолійний комбінат" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені,-

В С Т А Н О В И В :

12.07.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки ( далі УПФУ в м. Прилуки) звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Прилуцький ефіроолійний комбінат" ( далі ВАТ "Прилуцький ефіроолійний комбінат") з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2009 року по квітень 2010 року в розмірі 86 314,65 грн. (в т.ч. 33 402,62 грн. - внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 24 232,70 грн. - фінансових санкцій та 28 679,33 грн. - пені). Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в м. Прилуки, як платних страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

В судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час та місце слухання справи належно повідомлений, надав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся у встановленому порядку, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ВАТ "Прилуцький ефіроолійний комбінат" зареєстроване в УПФУ в м. Прилуки як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 18.03.1991 року за №214.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі Інструкція ) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

ВАТ "Прилуцький ефіроолійний комбінат" подало до управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з липня 2009 року по квітень 2010 року в розмірі 34 876,17 грн.,

В рахунок погашення заборгованості, відповідачем було сплачено 1473,55 грн. Таким чином, з урахуванням часткової сплати сума боргу по страхових внесках складає - 33 402,62 грн., яку в порушення пенсійного законодавства відповідачем самостійно не сплачено.

Відповідно до п.п. 6, 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплаче страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються прострочене заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків УПФУ в м. Прилуки було винесено Рішення № 913 від 29 квітня 2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до боржника застосовано 24 029,47 грн. фінансових санкцій та 28 671,20 грн. пені.

Згідно копії поштового повідомлення, вказане Рішення було вручене представнику відповідача 12.05.2009 року. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням № 1278 від 27.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовано 203,23 грн. фінансових санкцій та 8,13 грн. пені.

Згідно копії поштового повідомлення, вказане Рішення було вручене представнику відповідача 04.09.2009 року. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів воно не було оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, заборгованість ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат» по сплаті фінансових санкцій та пені, становить 24 232,70 грн. (фін. санкції) та 28 679,33 грн. (пеня).

Відповідно до абз.1-3 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Так, позивачем було направлено до ВАТ «Прилуцький ефіроолійний комбінат» вимогу № Ю-648 від 07.06.2010 року про сплату боргу по страхових внесках, станом на 01.06.2010 року в розмірі 86 314,65 грн. в т.ч. 33 402,62 грн. недоїмка по сплаті страхових внесків, 24 232,70 грн. фінансова санкція та 28 679,33 грн. пеня. Згідно копії поштового повідомлення вимога була отримана представником відповідача 09.06.2010 року

Як передбачено Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією боржник страхувальник має право у десятиденний строк узгодити або оскаржити вимогу органу Пенсійного фонду. Вищезгадану вимогу відповідач не оскаржив та заборгованість самостійно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Прилуцький ефіроолійний комбінат" (17500, Чернігівська обл. м. Прилуки, вул. Бособрода, 95, р/р 26003147797 в ЧОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, код ЄДОПРУ 00383662) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Прилуки (17500, Чернігівська обл. м. Прилуки, вул. 1 Травня, 48а ) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з липня 2009 року по квітень 2010 року в розмірі 86 314,65 грн. (в т.ч. 33 402,62 грн. - внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 24 232,70 грн. - фінансових санкцій та 28 679,33 грн. - пені) на р/р 2560230301272 в Прилуцькому відділенні № 221 ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 353154, код ЄДРПОУ 14241463.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова виготовлена в повному обсязі 26.07.2010 року

Суддя В.І. Д'яков