Постанова № 10519634, 21.06.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року 11 год. 26 хв. Справа № 2а-1759/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддіЛазаренко М.С.

при секретаріГончаренко H.A.

за участю представників

представника позивача: Драч В.М. (дов. №11208/10/10-010 від 25.08.2009)

представника відповідача: не зявився

представника третьої особи: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Держаної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗапоріжАгроПромСервіс»

треті особи: Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради Сергеєва Тетяна Іванівна, ОСОБА_3, ОСОБА_4

про припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗапоріжАгроПромСервіс», третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради Сергєєва Тетяна Іванівна, про визнання недійсним запис про проведення державної реєстрації ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс», припинити відповідача як юридичну особу, зобовязати державного реєстратора виконавчого комітету Запорізької міської ради Сергєєву Тетяну Іванівну виконати необхідні та достатні дії, повязані з припиненням відповідача як юридичної особи, посилаючись на те, що під час податкового розслідування умов і порядку створення та фінансово-господарської діяльності ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс», у засновника даного підприємства ОСОБА_4 відібрані письмові пояснення щодо відсутності мети на зайнятті підприємницькою діяльністю, що є підставою для скасування державної реєстрації відповідача.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою, що зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, заяв та заперечень до суду не надходило.

Державний реєстратор виконавчого комітету Запорізької міської ради Сергеєва Тетяна Іванівна в судове засідання не зявилася, до суду надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Треті особи ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що залучені в судове засідання ухвалою від 19.04.2010р. про відкриття провадження в адміністративній справі, не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

У судовому засідання 14.06.2010р. представником позивача подано уточнення до адміністративного позову, відповідно до яких просить скасувати державну реєстрацію ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс» з 21.02.2001р., діяльність якого суперечить установчим документам та заборонена законом.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗапоріжАгроПромСервіс» (далі - відповідач) зареєстроване відділом реєстрації та єдиного реєстру Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи від 21.02.2001р. за №25490086ю0010501, та згідно довідки Запорізького обласного управління статистики державного комітету статистики України від 21.02.2001р. №24/902 включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до п.1.3 ч.1 Статуту ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс», що затверджений установчими зборами відповідача протоколом №1 від 20.02.2001р. та зареєстрований в журналі обліку реєстраційних справ субєктів підприємницької діяльності відділом реєстрації та єдиного реєстру Жовтневої районної адміністрації Запорізької міської ради 21.02.2001р. за №0010501, учасниками Товариства є: фізичні особи-громадяни України: ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2).

Як вбачається із позовної заяви позивача, під час податкового розслідування умов і порядку створення та фінансово-господарської діяльності ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс», у засновника даного підприємства ОСОБА_4 відібрані письмові пояснення з цього приводу, в яких вона пояснила, що «в 2001 году по просьбе моего зятя гр. ОСОБА_6 зарегестрировала на свое имя предприятие ООО «Запорожагропромсервис». Я передала ему свои паспорт и идентификационный номер для регистрации предприятия и через несколько дней я с ОСОБА_6 поехала к нотариусу, где подписала какие-то документы, значение которых я не понимала. Также могу добавить, что учредителем данного предприятия стала только по просьбе гр. ОСОБА_6 без цели заниматься предпринимательской деятельностью от имени ООО «Запорожагропромсервис» и получения дохда от такой предпринимательской деятельности. Также я никогда не уполномачивала и не подписывала доверенностей на осуществление предпринимательской деятельности от имени ООО «Запорожагропромсервис».

При цьому позивачем надано лише письмові пояснення ОСОБА_4, та не надано документи, що підтверджують проведення податкового розслідування та його результати.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені повноваженнями звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Пунктом 2 статті 38 Закону України № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» встановлено вичерпний перелік підстав щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідальність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Крім того, відповідно до п.8.6 ч.1 Порядку обліку платників податків, зборів (обовязкових платежів), затвердженого наказом ДПА України від 19.02.1998р. №80 (в редакції наказу ДПА України від 17.11.1998 №552), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998р. №791/3231 (далі Порядок №80), якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності; якщо установчі документи суперечать чинному законодавству; провадження діяльності, яка суперечить установчим документам та законодавству, наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням; наявності в органу державної податкової служби передбачених законами України інших підстав для постановлення судового рішення щодо припинення (ліквідації) чи скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання, - то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до довідки №6159/10/24 від 21.05.2010р., що надана ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя, станом на 26.05.2009р. за ТОВ «ЗапоріжАгроПромСервіс» заборгованість по платежам в бюджет складає: податок на прибуток 680 грн. та комунального податку 1005 грн. 82 коп.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, згідно діючого законодавства надання письмових пояснень щодо відсутності мети на зайнятті підприємницькою діяльністю, не є підставою для припинення юридичної особи та скасування державної реєстрації.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, позивачем не дотримано порядок прийняття рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, що встановлений п. 8.6 Порядку №80.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі 25 червня 2010 року.