Ухвала суду № 105129177, 04.07.2022, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 липня 2022 року м. Житомир

справа № 240/34941/21

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Калінчук В.В.,

за участю:

позивач та представник позивача - не з"явились;

представника відповідача - Горкуши М.А. (у порядку самопредставництва суб"єкта владних повноважень),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів,-

встановив:

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №698-к від 22 жовтня 2021 року Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення ОСОБА_1 . та наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №764-к від 18.11.2021 "Про визначення дати звільнення та розрахунок з ОСОБА_1 ";

- поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 19 листопада 2021 року;

- стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 19 листопада 2021 року по 06 червня 2022 року, у сумі розміром 48034,35 грн, з утриманням податків та інших обов"язкових платежів при виплаті. У задоволенні решти позовних вимог, - відмовлено;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) грн 00 (нуль) коп.

Рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.

На виконання рішення суду в частині, яке підлягало негайному виконанню, 15.06.2022 судом видано виконавчі листи.

24 червня 2022 року Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду із заявою (за вх.№29145/22) у якій просить визнати виконавчий лист виданий Житомирським окружним адміністративним судом у справі №240/34941/21 щодо поновлення позивача на посаді, таким що не підлягає виконанню.

В обґрунтування вказаної заяви, відповідач (боржник) вказує, що в резолютивній частині рішення у даній справі не міститься вимоги щодо зобов"язання Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області понови ти позивача на посаді, а тому виданий судом виконавчий лист про поновлення позивача на посаді не може бути пред"явлений до виконання, оскільки відсутній зобов"язальний характер вчинення дій щодо поновлення на посаді.

Заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 04.07.2022 позивач, представник позивача не з"явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Представник позивача звернулась до суду із заявою (за вх.№29750/22) про розгляд заяви щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню без її участі та просила відмовити у її задоволенні.

Представник відповідача 04.07.2022 у судовому засіданні підтримав подану заяву та просив суд її задовольнити.

Суд розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заслухавши думку відповідача (боржника), зазначає наступне.

Відповідно до частин першої - другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, пов`язано з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред`явлення до виконання), зокрема: помилковою видачею; коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред`явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано виконавчий лист, або з інших причин.

Доводи заявника щодо неможливості виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.06.2022 у справі №240/34941/21 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Коростенському, Лугинському, Народицькому, Овруцькому, Олевському районах Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області з 19 листопада 2021 року, є безпідставними, зважаючи на наступне.

Згідно з п.10.2 Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 передбачено, що задовольняючи позовні вимоги про поновлення на публічній службі, суд повинен визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень повністю або частково та скасувати акт індивідуальної дії повністю або ту його частину, яка стосується позивача, з моменту прийняття акта та обов`язково вказати дату, з якої особу поновлено на посаді.

Матеріали справи свідчать, що виконавчий лист №12804 2022 р., щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді, в частині, яка підлягає негайному виконанню, виданий Житомирським окружним адміністративним судом 15.06.2022 на підставі резолютивної частини рішення у справі №240/34941/21 із зазначенням боржника - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Суд зауважує заявнику, що чинними нормами права передбачає обов`язок саме роботодавця добровільно і негайно виконати рішення суду про поновлення працівника на роботі і видати розпорядження (наказ) про поновлення працівника на роботі відразу після оголошення рішення суду, незалежно від того, чи буде дане рішення суду оскаржуватися. Поновлення на роботі відбувається з дати звільнення працівника, яка відповідно до цього рішення визнається недійсною.

Отже, констатація заявником (боржником) про неможливість виконати рішення суду внаслідок вказаних ним причин не може бути прийнята до уваги за відсутності на це у боржника повноважень визначених законом.

Підсумовуючи наведене, наявності вказаних у ч.2 ст.374 КАС України підстав заявник не обґрунтував і не довів належними та допустимими доказами.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №240/34941/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування наказів, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст ухвали складено 07 липня 2022 року