Ухвала суду № 105081172, 05.07.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3989/22

У Х В А Л А

05 липня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа, яка розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

27 травня 2022 р. до суду від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» надійшло клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, в обґрунтування якого зазначено, що Інститут є військовим навчальним підрозділом закладу вищої освіти та безпосередньо підпорядковується Командуванню Військово-Морських Сил Збройних Сил України, є структурним підрозділом Збройних Сил України, переведений на функціонування в умовах воєнного стану. Командування Інституту наразі не має можливості надати до суду об`єктивний обґрунтований відзив на позов через зміну дислокації та переведення на функціонування в умовах воєнного стану.

Ухвалою суду від 31.05.2022 клопотання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про зупинення провадження по справі задоволено та зупинено провадження по справі № 420/3989/22 за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до закінчення дії в Україні воєнного стану.

29.06.2022 до суду від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про поновлення провадження по справі, в обґрунтування кого позивач зазначив, що він вправі розраховувати на дотримання гарантованих Конституцією України щодо Судового захисту його прав, адже суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України). Також представник позивача вказує на тривалість воєнного стану в Україні, невизначеність його закінчення та чергове його подовження (натепер до 23.08.2022 року), а також про те, що Відповідач в теперішній час продовжує приймати участь як сторона по справі в декількох інших справах (№ 522/21015/21, 522/20606/21, 20/7977/22, 420/358/22, 420/24777/21, 420/22875/21, №420/24473/21, 420/16032/21, 420/19221/21 та ін.).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Підставою для зупинення провадження по справі ухвалою суду від 31.05.2022 слугувало те, що наказом начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (із основної діяльності) від 25.02.2022 № 63 відповідно до Указів Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» та від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та з метою належного забезпечення виконання завдань Інститутом Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» в умовах воєнного стану, заступникам начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», начальника структурних підрозділів, начальнику Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» належить забезпечити виконання заходів плану переведення Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на функціонування в умовах особливого періоду у визначений термін.

В свою чергу, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року справа "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами.

Фактично позивач наводить у клопотанні не підстави для поновлення провадження по справі, що передбачено ч. 1 ст. 237 КАС України, а обґрунтовує причини своєї незгоди із прийнятим судом рішенням, посилаючись на власні очікування судового захисту.

В цьому аспекті суд звертає увагу позивача, що в даному випадку судом застосовано спеціальну процесуальну норму, що обумовлено переведенням Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на функціонування в умовах особливого періоду у визначений термін, на підтвердження чого відповідачем надано належні та допустимі докази.

Незгода учасника справи із прийняти судом рішенням не може слугувати підставою для нівелювання прийнятих судом процесуальних рішень. Натомість в ухвалі судом роз`яснено порядок оскарження такої ухвали в разі незгоди з судовим актом.

Зважаючи на те, що судом не встановлено усунення обставин, що викликали зупинення провадження по справі, підстави для поновлення провадження по справі наразі відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 236 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі за його позовом до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк