Ухвала суду № 105066891, 04.07.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 липня 2022 року Справа №200/1520/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце перебування АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3, АДРЕСА_3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

26 січня 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо застосування грудня 2015 року та січня 2016 року, як місяців за якими починається обчислення індексу споживчих цін (базових місяців) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 29.07.2016 включно.

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 29.07.2016 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 19466,84 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 "Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Також просив зобов`язати військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 27 січня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

21 лютого 2022 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №200/1520/22 до моменту припинення на території України воєнного стану.

Клопотання обґрунтоване тим, що представник військової частини НОМЕР_2 позбавлений можливості виїжджати за межі проведення Операції об`єднаних сил (ООС) своєчасно та в повній мірі представляти інтереси військової частини НОМЕР_2.

Відповідно до Наказу ГШ ЗСУ № 166/ДСК особовий склад військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин з 08.11.2021 року залучений до сил і засобів ЗНБО.

Тобто станом на 21.02.2022 відповідач по справі залучений до проведення операції Об`єднаних сил, що унеможливлює представника військової частини НОМЕР_2 своєчасно, якісно та в повному обсязі здійснювати представництво інтересів військової частини НОМЕР_2.

Таким чином, просить зупинити провадження по справі №200/1520/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії до припинення перебування Відповідача, представника відповідача у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції (ООС).

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд керується наступним.

Положеннями статті 236 КАС України визначено підстави для зупинення провадження у справі.

Так, відповідно до частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;

2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;

3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;

5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Згідно з частиною другою статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:

1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження;

3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;

5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;

9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;

10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Зважаючи на те, що статтею 236 КАС України не визначено таких підстав зупинення провадження у справі як «введення воєнного стану та/або участь в проведенні Операції об`єднаних сил (ООС)», водночас відповідач в заяві від 21.02.2022р. жодним чином не обґрунтував необхідність зупинення провадження у справі на підставі статті 236 КАС України, тому відсутні правові підстави для зупинення провадження у вказаній справі відповідно до статті 236 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача щодо зупинення провадження по даній справі.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3, АДРЕСА_3) про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце перебування АДРЕСА_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3, АДРЕСА_3) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 04 липня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку визначеному статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

Суддя К.Е. Абдукадирова