Ухвала суду № 105058177, 04.07.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 липня 2022 року Справа №200/3428/22

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства у справах ветеранів України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства у справах ветеранів України (ЄДРПОУ 42657144, 01001, Київська область, м.Київ, пров.Музейний, 12) з вимогами:

- визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з отриманням інвалідності третьої групи внаслідок війни відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.6 Постанови КМУ від 29.04.2016 року №336 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей» у розмірі 250 прожиткових мінімумів, установлених законом для працездатних осіб з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги протиправною;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку з отриманням інвалідності третьої групи внаслідок війни відповідно до вимог Конституції України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.6 Постанови КМУ від 29.04.2016 року №336 «Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей» у розмірі 250 прожиткових мінімумів, установлених законом для працездатних осіб з урахуванням раніше виплаченого розміру допомоги;

- встановити судовий контроль за виконання рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення.

09.06.2022 суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі; вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні); встановив строк для подання відзиву на позовну заяву.

24.06.2022 до суду надійшло клопотання позивача про залучення до справи співвідповідача в особі міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Судом встановлено, що при зверненні до суду з відповідним клопотання позивач не обґрунтував правових підстав для залучення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в якості співвідповідача.

Дослідивши клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з п.9 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ст.48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Дослідивши клопотання позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, зважаючи на відсутність визначений позивачем позовних вимог до міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в межах адміністративного позову у справі № 200/3428/22 та відсутність належного обґрунтування правових підстав для залучення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в якості співвідповідача, судом не встановлена необхідність для залучення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 4, 48, 52, 160, 161, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про залучення до справи №200/3428/22 співвідповідача - міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера та деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України.

Суддя Т.В.Загацька