Ухвала суду № 105047591, 30.06.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22568/21

УХВАЛА

30 червня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови 29 жовтня 2021 р. в перерахунку та виплаті пенсії позивачу з 01 квітня 2019 р. на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 763 від 15.09.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 р. з урахуванням виплачених раніше сум;

- зобов`язати відповідача провести з 01 квітня 2019 р. перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки Управління СБУ в Одеській області № 763 від 15.09.2021 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 р. з урахуванням виплачених раніше сум.

19 січня 2022 року Одеським окружним адміністративним судом у справі № 420/22568/21 прийнято рішення, яке набрало законної сили 21.02.2022 року.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшла заява, вхід. № ЕП/19757/22 від 16.06.2022 року, про роз`яснення судового рішення, в якій останній, керуючись ст.ст. 44, 254 КАС України, просить: зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 по справі № 420/22568/21 до винесення судового рішення за результатами розгляду заяви Головного управління про роз`яснення; роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 по справі № 420/22568/21, а саме: з якої дати здійснювати перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.09.2021 р. № 763 про розмір грошового забезпечення.

Згідно зі змістом зазначеної заяви, її подано з таких підстав:

- рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 по справі № 420/22568/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (далі Головне управління) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено;

- зокрема, зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.09.2021 р. № 763 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум;

- проте, відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон № 2262), ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугу років з 31.12.2005 по 31.05.2018. В зв`язку з переходом на пенсію за іншим Законом, з 01.06.2018 ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії відповідно до Закону № 2262. (заява про припинення виплати пенсії та атестат про зняття з обліку додаються);

- з 11.08.2021 ОСОБА_1 поновлено пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262 (копія протоколу про призначення пенсії додається);

- таким чином, вищевказане рішення суду є незрозумілим для Головного управління в частині, що стосується перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019, оскільки в період з 01.06.2018 по 10.08.2021 ОСОБА_1 не отримував пенсію згідно Закону № 2262.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Рішення у справі ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно, керуючись положеннями ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає подану заяву про роз`яснення судового рішення за правилами спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 420/22568/21, яке набрало законної сили 21.02.2022 року, вирішено:

- адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107; ідентифікаційний код юридичної особи: 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.09.2021 р. № 763;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно із довідкою Управління Служби безпеки України в Одеській області від 15.09.2021 р. № 763 з 01.04.2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

Виходячи із змісту положень 254 КАС України, роз`яснення рішення суду це засіб виправлення недоліків судового акту, який полягає в усуненні неясності судового акту і викладенні рішення суду у більш ясній і зрозумілій формі, роз`яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

При цьому, роз`яснено може бути виключно рішення, яке підлягає виконанню.

Наведені висновки узгоджуються з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними в ухвалі від 3 вересня 2018 року у справі № 638/11634/17 (№ К/9901/4439/17).

Також, відповідно до п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі», зокрема, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 420/22568/21, яке набрало законної сили 21.02.2022 року, виходячи з предмету позову (спору) та підстав звернення з ним, заперечень відповідача проти позовних вимог, викладених у відзиві, захищено (відновлено) право позивача на перерахунок та виплату пенсії на підставі нової (оновленої) довідки, яке згідно зі змістом цієї довідки, законодавством, яке регулює спірні правовідносини, та правових висновків Верховного Суду, виникло з 05.03.2019 року та підлягає реалізації з 01.04.2019 року, із зазначенням при цьому, що відповідно до пункту 4 Порядку № 45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Разом з тим, виходячи з предмету позову (спору) та підстав звернення з ним, заперечень відповідача проти позовних вимог, викладених у відзиві, обставини щодо дати, з якої підлягає відновленню порушене право позивача, захищене (відновлене) рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року у справі № 420/22568/21, не входить до предмету спору, відповідно не було предметом дослідження / встановлення / тощо судом за даним позовом.

Враховуючи встановлені судом обставини щодо змісту рішення у справі, на підставі положень ст. 254 КАС України, які регулюють порушене у заяві питання, та їх аналізу, суд вважає наведені відповідачем у заяві обставини-підстави для роз`яснення рішення суду не свідчать про його незрозумілість та про неясність резолютивної частини рішення, відповідно підстав для роз`яснення судового рішення в порядку ст. 254 КАС України в даному випадку немає, отже немає підстав для задоволення заяви відповідача про роз`яснення судового рішення, вхід. № ЕП/19757/22 від 16.06.2022 року, повністю.

При цьому, суд звертає увагу заявника, що на стадії виконання судових рішень питання, зокрема встановлення способу і порядку виконання судового рішення, врегульовано статтею 378 КАС України.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 27.05.2022 року) до 31 серпня 2022 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Заяву розглянуто, ухвалу постановлено та складено також з урахуванням: наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 9-ОС/Д/С «Про особливий режим роботи Одеського окружного адміністративного суду»; статей 10, 12-2, 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та рішення Ради суддів України від 24.02.2022 № 9.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 254, 256, 294, 295, Розділом VІІ Перехідних положень КАС України, суд -

ухвалив:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про роз`яснення судового рішення, вхід. № ЕП/19757/22 від 16.06.2022 року, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова