Ухвала суду № 104991782, 29.06.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

29 червня 2022 р.Справа № 120/4519/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Турбівської селищної ради Вінницької області (вул. Миру, 42, смт. Турбів, Вінницька область)

про: скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Турбівської селищної ради Вінницької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовано протиправністю прийнятого рішення 23 сесії 7 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 21.12.2017 року "Про затвердження генерального плану населеного пункту та плану зонування с. Приборівка Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області".

Ухвалою суду від 20.06.2022 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме зобов`язано позивача обґрунтувати порушене право оскаржуваним нормативним актом та надати підтвердження сплати судового збору.

Позивачем у встановленому судом порядку недоліки усунуті.

Даний спір виник у зв`язку із прийняттям нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування. Відтак, зазначена справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з особливостями, визначеними ст. 264 КАС України.

Відповідно до вимог ч. ч. 4-6 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Крім того, позивач просить поновити строки звернення до суду на оскарження рішення 23 сесії 7 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області від 21.12.2017 року. З підстав того, що позивач дізнався про оскаржуване рішення із додатків до листа відділу містобудування, архітектури, житлово - комунального господарства та благоустрою Турбівської селищної ради від 01.02.2022 року № 01/17/73. У зв`язку з чим звернувся до суду.

Визначаючись щодо такого клопотання, суд зазначає, що ст. 264 КАС України, передбачено право на оскарження нормативно-правового акту мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин у яких буде застосовано цей акт. А тому, такі акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Враховуючи, що на момент звернення до суду доказів того, що оскаржуване рішення скасовано надано не було, суд приходить до переконання, що позивачем строки звернення до суду пропущено не було.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 264 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Турбівської селищної ради Вінницької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 04.08.2022 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати Турбівську селищну раду, не пізніш як за сім днів до підготовчого судового засідання, опублікувати оголошення про відкриття провадження Вінницьким окружним адміністративним судом у адміністративній справі № 120/4519/22-а за позовом ОСОБА_1 до Турбівської селищної ради Вінницької області про оскарження рішення 23 сесії 7 скликання Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області "Про затвердження генерального плану населеного пункту та плану зонування с. Приборівка Приборівської сільської ради Липовецького району Вінницької області" та призначення розгляду адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні на 04.08.2022 року о 10:00 у приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: 21000, м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судового засідання № 5, у друкованому виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачу, що оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Турбівську селищну раду у межах установленого вище строку надати суду докази опублікування відповідного оголошення.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Згідно п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України повідомити відповідача про наявні в суді матеріали позовної заяви, які підлягають врученню йому, як суб`єкту владних повноважень та стороні по справі, лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович