Ухвала суду № 104991692, 28.06.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

28 червня 2022 р. Справа №120/4751/22

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_15 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_16 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_17 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_18 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_19 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_20 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_21 ), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_22 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_23 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_24 ), ОСОБА_26 (23131, Вінницька обл., Жмеринський р-н, с. Сьомаки), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_25 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_26 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_27 ), ОСОБА_30 ( АДРЕСА_28 ), ОСОБА_31 ( АДРЕСА_29 ), ОСОБА_32 ( АДРЕСА_30 ), ОСОБА_33 ( АДРЕСА_31 ), ОСОБА_34 ( АДРЕСА_32 ), ОСОБА_35 ( АДРЕСА_33 ), ОСОБА_36 ( АДРЕСА_34 ), ОСОБА_37 ( АДРЕСА_35 ), ОСОБА_38 ( АДРЕСА_36 ), ОСОБА_39 ( АДРЕСА_37 ), ОСОБА_40 ( АДРЕСА_38 ), ОСОБА_41 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_42 ( АДРЕСА_28 ), ОСОБА_43 ( АДРЕСА_40 ), ОСОБА_44 ( АДРЕСА_41 ), ОСОБА_45 ( АДРЕСА_42 ), ОСОБА_46 ( АДРЕСА_43 ), ОСОБА_47 ( АДРЕСА_44 ), ОСОБА_48 ( АДРЕСА_45 ), ОСОБА_49 ( АДРЕСА_46 ), ОСОБА_50 ( АДРЕСА_47 ), ОСОБА_51 ( АДРЕСА_48 ), ОСОБА_52 ( АДРЕСА_18 ), ОСОБА_53 ( АДРЕСА_49 ), ОСОБА_54 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_55 ( АДРЕСА_50 ), ОСОБА_56 ( АДРЕСА_51 ), ОСОБА_57 ( АДРЕСА_48 ), ОСОБА_58 ( АДРЕСА_52 ), ОСОБА_59 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_60 ( АДРЕСА_53 ), ОСОБА_61 ( АДРЕСА_54 ), ОСОБА_62 ( АДРЕСА_30 ), ОСОБА_63 ( АДРЕСА_9 ), ОСОБА_64 ( АДРЕСА_55 ), ОСОБА_65 ( АДРЕСА_56 ), ОСОБА_66 ( АДРЕСА_57 ), ОСОБА_67 ( АДРЕСА_58 ), ОСОБА_68 ( АДРЕСА_59 ), ОСОБА_69 ( АДРЕСА_60 ), ОСОБА_70 ( АДРЕСА_10 ), ОСОБА_71 ( АДРЕСА_46 ), ОСОБА_72 ( АДРЕСА_61 ), ОСОБА_73 ( АДРЕСА_62 ), ОСОБА_74 ( АДРЕСА_63 ), ОСОБА_75 ( АДРЕСА_64 ), ОСОБА_76 ( АДРЕСА_62 ), ОСОБА_77 ( АДРЕСА_65 ), ОСОБА_78 ( АДРЕСА_66 ), ОСОБА_79 ( АДРЕСА_67 ), ОСОБА_80 ( АДРЕСА_68 ), ОСОБА_81 ( АДРЕСА_48 ), ОСОБА_82 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_83 ( АДРЕСА_69 ), ОСОБА_84 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_85 ( АДРЕСА_70 ), ОСОБА_86 ( АДРЕСА_33 ), ОСОБА_87 ( АДРЕСА_38 ), ОСОБА_88 ( АДРЕСА_14 ), ОСОБА_89 ( АДРЕСА_71 ), ОСОБА_90 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_91 ( АДРЕСА_72 ), ОСОБА_92 ( АДРЕСА_42 ), ОСОБА_93 ( АДРЕСА_73 ), ОСОБА_94 ( АДРЕСА_66 ), ОСОБА_95 ( АДРЕСА_74 ), ОСОБА_96 ( АДРЕСА_18 ), ОСОБА_97 ( АДРЕСА_62 ), ОСОБА_98 ( АДРЕСА_75 ), ОСОБА_99 ( АДРЕСА_76 ), ОСОБА_100 ( АДРЕСА_77 ), ОСОБА_101 ( АДРЕСА_78 ), ОСОБА_102 ( АДРЕСА_79 ), ОСОБА_103 ( АДРЕСА_80 ), ОСОБА_104 ( АДРЕСА_81 ), ОСОБА_105 ( АДРЕСА_18 ), ОСОБА_106 ( АДРЕСА_82 ), ОСОБА_107 ( АДРЕСА_39 ), ОСОБА_108 ( АДРЕСА_24 ), ОСОБА_109 ( АДРЕСА_83 ), ОСОБА_110 ( АДРЕСА_75 ) до Жмеринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви, що подана представником позивачів ОСОБА_111 , до Жмеринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивачів вказує на протиправну бездіяльність Жмеринської міської ради щодо неприйняття рішення за результатами розгляду клопотань та заяв позивачів про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Браїлівської селищної ради Жмеринського району Вінницької області (за межами населеного пункту), а тому вважає, що відповідача слід зобов`язати розглянути клопотання та заяви позивачів, за результатами яких прийняти відповідне рішення.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно із частиною 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Водночас, пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, окрім іншого, вказується за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Визначаючись з приводу того, за якими правилами позовного провадження здійснюватиметься розгляд адміністративної справи, зважаю на таке.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частини 1, 2 статті 12 КАС України).

Особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 розділу ІІ КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 та 3 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відтак, керуючись приписами статей 12, 257, 262 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 259, 260, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_112 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 до Жмеринської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Яремчуком Костянтином Олександровичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити позивачам 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку статті 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку статті 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович