Рішення № 104958920, 21.06.2022, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/15834/21

Провадження №2/592/628/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі головуючого судді Костенка В.Г., з участю секретаря судового засідання Ващенка В.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги,

В С Т А Н О В И В:

14.12.2021 позивач звернувся до суду та просить стягнути з відповідача суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 28 532 грн. 62 коп., суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 13 635 грн. 66 коп., а також сплачений судовий збір у сумі 2 270 грн. 00 коп.

Позивач вимоги мотивує тим, що на підставі заяв відповідача від 11.10.2017, 10.04.2018, 09.10.2018, 09.04.2019, 23.10.2019, 10.12.2019, декларацій про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 20.10.2017, 16.04.2018, 24.10.2018, 24.04.2019, 29.10.2019, 26.12.2019 їй була призначена допомога на дітей одиноким матерям, щомісячно з 01.10.2017 по 31.05.2020 на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Крім того, від 10.04.2018, 29.10.2018, 09.04.2019, декларацій про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до департаменту рішеннями департаменту від 16.04.2018, 07.11.2018, 24.04.2019 їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.04.2018 по 30.09.2019. В лютому 2020 року позивачу стало відомо, що з жовтня 2017 року відповідач отримує у ГУ ПФУ в Сумській області пенсію у зв`язку з втратою годувальника на доньку. Однак вона не повідомила про вказаний факт позивача та не задекларувала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. У зв`язку з цим, 15.04.2020 рішенням депараменту було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2020 та проведено перерахунок соціальної допомоги за відповідний період (з 01.10.2017 по 29.02.2020), за підсумком якого поверненню підлягають кошти в сумі 28 532 грн. 62 коп.. Також 15.04.2021 рішеннями департаменту було проведено перерахунок раніше призначеної соціальної допомоги з 01.04.2018 по 30.09.2021 та обраховано до повернення кошти соціальної допомоги у сумі 13 635 грн. 66 коп.. 15.05.2020 відповідачу було направлено рекомендований лист - повідомлення з пропозицією повернути переплачені кошти на рахунок департаменту в добровільному порядку. Однак на момент звернення до суду належні до повернення суми відповідачем не повернуті. У зв`язку з тим, що відповідачу було проведено перерахунок допомоги, вона підлягає поверненню.

Ухвалою суду від 04.01.2022 прийнято позовну заяву і відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд у порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін про судове засідання о 09-40 год. 03.02.2022. В подальшому судові засіданні відкладалися на 23.03.2022 та на 21.06.2022 через неявку відповідача.

В судове засідання представник позивача не з`явився. При зверненні до суду з вказаною позовною заявою представником позивача подано клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідач в судове засідання не з`явився та не з`явився на поштове відділення для отримання судової повістки та позовної заяви з додатками. Відзиву в установлений законом строк відповідач не подав і не повідомив про причини неподання.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до заяв ОСОБА_1 від 11.10.2017, 10.04.2018, 09.10.2018, 09.04.2019, 23.10.2019, 10.12.2019, декларацій про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до департаменту, рішеннями департаменту від 20.10.2017, 16.04.2018, 24.10.2018, 24.04.2019, 29.10.2019, 26.12.2019, їй була призначена допомога на дітей одиноким матерям, щомісячно з 01.10.2017 по 31.05.2020 на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . /а.с. 13, 19, 26, 35, 40, 45/.

Крім того, відповідно до заяв ОСОБА_1 від 10.04.2018, 29.10.2018, 09.04.2019, декларацій про доходи та майновий стан та відповідних документів, поданих до департаменту рішеннями департаменту від 16.04.2018, 07.11.2018, 24.04.2019 їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї щомісячно на період з 01.04.2018 по 30.09.2019. /а.с. 19, 29, 35/

З жовтня 2017 року ОСОБА_1 отримує у ГУ ПФУ в Сумській області пенсію у зв`язку з втратою годувальника на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак вона не повідомила про вказаний факт позивача та не задекларувала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Дана обставина позивачу стала відома в лютому 2020 року, згідно з листом Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації від 20.02.2020 № 02.1/764. /а.с.47/

15.04.2020 рішенням позивача відповідачу було припинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2020 та проведено перерахунок соціальної допомоги за відповідний період (з 01.10.2017 по 29.02.2020), за підсумком якого поверненню підлягають кошти в сумі 28 532 грн. 62 коп, а саме: з 01.10.2017 по 30.11.2017 - 1 944 грн. 98 коп.; з 01.12.2017 по 31.12.2017 - 1 038 грн. 49 коп.; з 01.01.2018 по 31.03.2018 - 3 115 грн. 47 коп.; з 01.04.2018 по 30.06.2018 - 2 284 грн. 80 коп.; з 01.07.2018 по 30.09.2018 - 2 485 грн. 80 коп.; з 01.10.2018 по 30.11.2018 - 1 950 грн. 16 коп.; з 01.12.2018 по 31.12.2018 - 1 042 грн. 08 коп.; з 01.01.2019 по 31.03.2019 - 3 126 грн. 24 коп.; з 01.04.2019 по 30.06.2019 - 2 645 грн. 31 коп.; з 01.07.2019 по 30.09.2019 - 2 864 грн. 31 коп.; з 01.10.2019 по 30.11.2019 - 2 059 грн. 56 коп.; з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 1 325 грн. 14 коп.; з 01.01.2020 по 29.02.2020 - 2 650 грн. 28 коп.. /а.с.57/

Також 15.04.2021 рішенням позивача відповідачу було проведено перерахунок раніше призначеної соціальної допомоги з 01.04.2018 по 30.09.2021 та обраховано до повернення кошти соціальної допомоги у сумі 13 635 грн. 66 коп., а саме: з 01.04.2018 по 30.06.2018 - 1 699 грн. 98 коп.; з 01.07.2018 по 30.09.2018 - 1 699 грн. 98 коп.; з 01.10.2018 по 30.11.2018 - 1 894 грн. 60 коп.; з 01.12.2018 по 31.12.2018 - 947 грн. 30 коп.; з 01.01.2019 по 31.03.2019 - 2 841 грн. 90 коп.; з 01.04.2019 по 30.06.2019 - 2 275 грн. 95 коп.; з 01.07.2019 по 30.09.2019 - 2 275 грн. 95 коп.. /а.с.58/

15.05.2020 відповідачу було направлено рекомендований лист - повідомлення з пропозицією повернути переплачені кошти на рахунок позивача в добровільному порядку. /а.с. 59-60/

На день розгляду справи відповідачем у добровільному порядку не повернуті суми надміру виплаченої допомоги.

Порядок призначення та виплати компенсації, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".

Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно з абзацами 1, 2 пункту 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно та виплачується протягом шести календарних місяців.

Абзацом 7 пункту 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми передбачено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям також припиняється, зокрема якщо сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк допомогу на дітей одиноким матерям може бути призначено не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення - виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми встановлено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються зокрема отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п. 2 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України. Державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Відповідно до п. 16 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру, або встановлено фактичну зайнятість особи, що приносить дохід (винагороду), без оформлення, реєстрації в установленому законодавством порядку, - з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення. В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця, в якому виявлено порушення.

Пунктом 25 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям передбачено, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються, зокрема отримувачем державної соціальної допомоги самостійно. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

З наведених положень закону та встановлених обставин вбачається, що відповідачем було порушено вимоги вказаних вище порядків призначення і виплати допомоги, що вплинуло на встановлення права на призначення державної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого позивачем надміру виплачено кошти. Відтак суд вважає, що право позивача порушене і підлягає захисту, а тому необхідно стягнути з відповідача заявлену суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 28 532 грн. 62 коп., суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 13 635 грн. 66 коп..

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені витрати зі сплати судового збору у сумі 2 270 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 13, 76, 141, 263, 265, 279 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження м. Суми, вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 26440890) до ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення допомоги.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (місцезнаходження м. Суми, вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 26440890) суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 28 532 грн. 62 коп., суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 13 635 грн. 66 коп., 2 270 грн. 00 коп. відшкодування витрат, а всього 44 438 грн. 28 коп..

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 27.06.2022.

Суддя В.Г. Костенко