Ухвала суду № 104928742, 13.06.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 червня 2022 року Справа № 160/26876/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: позивача представника відповідача Юхно І.В. Кручині Ю.Д. ОСОБА_1 Шульги О.І.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РКНОПП: НОМЕР_1 , недоотриманої пенсії після смерті його брата ОСОБА_2 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 р. по справі №160/4192/21 суми грошового забезпечення за період з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 10 лютого 2021 року №ФД 109804, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 РКНОПП: НОМЕР_1 недоотриманої пенсії після смерті його брата ОСОБА_2 згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 р. по справі №160/4192/21 суми грошового забезпечення за період з 01 квітня 2019 року відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 10 лютого 2021 року №ФД 109804, з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу 15-денний строк на подання відзиву на позов та витребувано додаткові докази у справі; витребувано від сторін додаткові докази та встановлено строк для їх подання.

Копію вищевказаної ухвали направлено позивачу засобами поштового зв`язку на адресу, вказану в позовній заяві, що підтверджується матеріалами справи. За даними КП «ДСС» копію адміністративного позову 24.12.2021 надіслало одержувачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за допомогою підсистеми «Електронний суд» в його електронний кабінет, а копію ухвали про відкриття провадження - 11.01.2022, що підтверджується матеріалами справи. Тобто, строк на подання відзиву до 26.01.2022.

Розгляд даної адміністративної справи за правилами статті 263 КАС України з урахуванням ч.6 ст.120 КАС України мав відбутись до 31.01.2022.

Станом на 31.01.2022 в матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем ухвали суду від 30.12.2021 про відкриття провадження у даній справі, відповідач правом на подання відзиву не скористався. Крім того, витребуваних судом доказів сторонами станом на 31.01.2022 до суду надано не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022:

- подальший розгляд адміністративної справи №160/26876/21 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правила загального провадження суддею Юхно І.В. одноособово;

- призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 23 лютого 2022 року о 09:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1;

- повторно витребувати від ОСОБА_1 для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: інформацію з її документальним підтвердження чи є ОСОБА_1 спадкоємцем ОСОБА_2 (спадкової справи та/або свідоцтва про право на спадщину тощо;

- повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: інформацію з її документальним підтвердженням щодо дати отримання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 року по справі №160/4192/21, в тому числі з відміткою про дату набрання рішенням законної сили; інформацію з її документальним підтвердженням чи проводився Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахунок та/або виплата пенсії ОСОБА_2 або іншим членам його сім`ї та/або спадкоємцям на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 року по справі №160/4192/21; матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 );

- встановлено строк на подання доказів до 23 лютого 2022 року.

10.02.2022 від позивача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Копію ухвали від 31.01.2022 відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення отримано позивачем 14.02.2022, представником відповідача - 14.02.2022, про що свідчить наявна у матеріалах справи розписка.

23.02.2022 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи, у якому ГУ ПФУ в Дніпропетровській області посилалось на необхідність підготовки витребуваних судом документів, з метою залучення їх до матеріалів судової справи, яке розцінюється судом як клопотання про продовження відповідачеві процесуального строку подання доказів.

23.02.2022 в підготовче судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк на надання доказів, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року, та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області строк на подання доказів, витребуваних ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року, до 21.03.2022 року. Підготовче судове засідання призначено на 21.03.2022 об 11:20 год.

21.03.2022 сторони у підготовче судове засідання не з`явились. Судом у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб на підставі указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», який було продовжено Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, з метою збереження життя та здоров`я учасників судового процесу та забезпечення процесуальних прав сторін, продовжено строки підготовчого провадження та оголошено перерву в підготовчому судовому засідання до 27.04.2022 об 11:20 год.

27.04.2022 у зв`язку з перебуванням головуючого судді Юхно І.В. у період з 25.04.2022 по 27.05.2022 адміністративну справу знято з розгляду та призначено підготовче судове засідання у справі на 31.05.2022 о 09:40 год.

23.05.2022 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строків виконання ухвали суду, у якому заявник просив суд поновити строку на виконання ухвали від 23.02.2022 про витребування документів для залучення до матеріалів адміністративної справи.

Крім того, від представника відповідача 23.05.2022 через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення документів до адміністративної справи та доповнення до відзиву на позовну заяву, у якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

31.05.2022 у підготовчому судовому засіданні за участю позивача та представника відповідача протокольною ухвалою суду було задоволено клопотання відповідача про поновлення строку на подання документів на виконання ухвали суду. В ході підготовчого судового засідання судом з`ясовано, що відзив на позовну заяву відповідачем було направлено на адресу позивача, проте до суду такий відзив не подавався, у зв`язку з чим доповнення до відзиву на позовну заяву від 23.05.2022 розцінюються судом як пояснення відповідача по справі. З метою забезпечення права позивач ознайомитись із наданими документами та поясненнями судом оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 13.06.2022 о 10:00 год.

13.06.2022 у підготовчому судовому засіданні позивач підтримав раніше заявлені позовні вимоги та просили суд їх задовольнити, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Учасники справи зазначили, що всі докази надані, та надали письмові згоди щодо продовження розгляду справи по суті в цей же день.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому, частиною 7 статті 181 КАС України передбачено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Позивачем та представником відповідача до суду було надано до суду письмові згоди щодо початку розгляду справи по суті.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/26876/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України з урахуванням положень частини 6 статті 120 КАС України складений 20 червня 2022 року.

Суддя І.В. Юхно