Рішення № 104914669, 03.06.2022, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/9757/22

Провадження № 2-а/686/202/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого - судді Карплюка О.І.

при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.

з участю позивача ОСОБА_1

її перекладача Вікарної Н.Д.

та представника відповідача Мельничук О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

Постановою заступника начальника управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області Майдана В.Б. від 5 травня 2022 року визнано ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 1 КпАП України та накладено на нею адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. за те, що вона порушила правила перебування на території України, а саме: не здійснила виїзд з території України після закінчення відповідного терміну перебування, чим допустила порушення вимог ст. 3 ч. ч. 1 та 3 і ст. 9 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та п. 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150.

Не погоджуючись із вказаною постановою, ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання її протиправною та скасування, посилаючись на те, що вона знаходиться в біженській процедурі, 4 травня 2022 року вона звернулась до відповідача про продовження довідки про звернення за захистом, вона не може повернутись до Російської Федерації через свої релігійні погляди, в постанові, що оскаржується, не вірно зазначено дату набрання законної сили: 14 травня 2022 року.

В судовомузасіданні позивач позовні вимоги підтримала.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує, посилаючись на доведеність вини позивача у вчиненні даного правопорушення.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідальність за ст. 203 ч. 1 КпАП України настає за порушення іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, або працевлаштування без відповідного дозволу на це, якщо необхідність такого дозволу передбачено законодавством України, або недодержання встановленого порядку пересування і зміни місця проживання, або ухилення від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування, неприбуття без поважних причин до визначеного місця навчання або працевлаштування після в`їзду в Україну у визначений строк, а так само порушення правил транзитного проїзду через територію України, крім порушень, передбачених частиною 2 цієї статті.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку. Іноземці та особи без громадянства під час проходження прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон зобов`язані подати свої біометричні дані для їх фіксації. Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України.

Відповідно до вимог п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

від 15 лютого 2012 р. № 150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території: 1) протягом наданого візою дозволу в межах строку дії візи в разі в`їзду осіб без громадянства чи іноземців, які є громадянами держав з візовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України; 2) не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України. Порядок обчислення зазначеного строку встановлюється МВС; 3) на період дії візи, але не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду за візою, оформленою до 11 вересня 2011 року.

Відповідно довимог ст. 283 ч. 2 КпАП України постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Судом встановлено, що в постанові, що оскаржується, не зазначено опис обставин, установлених під час розгляду справи. Зокрема, не вказано протягом якого терміну ОСОБА_1 повинна була здійснити виїзд з території України.

Також, не зазначено нормативний акт, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення: в постанові зазначено лише Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, не вказавши його назву.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 19, 242-246, 286 ч. 3 п. 3 КАС України, суд

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії ПН МХМ №000821 від 5 травня 2022 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн.

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 203 ч. 1 КпАП України, закрити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційногоадміністративного судупротягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя:

03.06.2022