Постанова № 1049018, 17.10.2007, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

10.08.07р.

Справа № А40/162-07

За позовом Прокурора Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська

до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків

на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську

про зобов’язання відповідача вчинити певні дії

Суддя Садиліна О. Є.

Секретар судового засідання Венгереш Т. В.

У судовому засіданні 02.08.07 р. було оголошено перерву до 10.08.07 р.

Представники:

Позивач: Логвінова С. О. - гол. спеціаліст –юрисконсульт УПФУ, доручення № 820/05-23

від 16.04.2007 р.

Відповідач: Кейс Г. В. - пров. спец. юр. відділу Фонду НВВПЗУ, доруч. №7 ю від 09.01.2007 р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Самарського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська подав до господарського суду позов у якому просить зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську включити до актів щомісячних звірок витрати позивача по пенсійним справам гр. Норіченко Л. О., гр. Татарневої Є. С., яким управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська виплачувало пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.04.2007 р. по 31.05.2007 р. в розмірі 437,04 грн.

Позовні вимоги обгрунтованні посиланням на вимоги Законів України "Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Постанови правління Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р., № 5-4/4.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, вказуючи на те, що законодавством України про соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, “Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” не регламентує відносини між фондами щодо пенсій по інвалідності, право на котрі виникло до появлення Фонду відповідача (до 1 квітня 2001 року).

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р., №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, а також забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Отже, управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.

Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська проводить виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, оскільки цей обов’язок покладено на управління відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, №1058-ІV від 09.07.02003 р.

Дані види пенсій підлягають відшкодуванню органам Пенсійного фонду України відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України виходячи з наступного:

Пунктами "г" і "д" частини 1 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Згідно п.2 ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

16.05.2003 р. Міністерством юстиції України зареєстрована Постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. №5-4/4, якою затверджено “Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” (надалі - Порядок).

Згідно п.2 вказаного Порядку, останній визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд) Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат , що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному Фонду.

Так Управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська щомісячно проводиться виплата пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам Норіченко Лідії Олександрівни та Татарневої Євдокії Сергіївни. Згідно актів про нещасний випадок гр. Норіченко Л. О. та гр. Татарнева Є. С. отримали каліцтво внаслідок нещасного випадку на виробництві на території України 19.01.1967 р. та 08.12.1967 р. відповідно.

Згідно вимог зазначеного вище Порядку управлінням щомісячно подавались списки осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (до яких входили і зазначені особи) до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську.

Як встановлено у ході розгляду справи, відповідачем безпідставно не включались до актів щомісячної звірки витрати за особовими справами гр. Норіченко Л. О. та гр. Татарневої Є. С., яким було виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, починаючи з 01.04.02007 р.

Сума витрат Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська на виплату т а доставку пенсій зазначеним особам за період з 01.04.07 р. по 31.05.07 р. склала суму 437,04 грн., зокрема гр. Норіченко Л. О. – 185,06 грн., гр. Татарневої

Є. С. –251,98 грн.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Судом встановлено, що витати понесені Управлінням Пенсійного фонду України у зв’язку із виплатою пенсій, передбачених ст. 26 Законів України "Про пенсійне забезпечення”, підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Вказане підтверджується ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", відповідно до якого органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, починаючи з 1 квітня 2001 року, відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві або пенсійного захворювання, та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

За таких обставин, позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача включити до актів щомісячних звірок витрати позивача по пенсійним справам гр. Норіченко Л. О. та гр. Татарневої Є. С., яким управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська

виплачено пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.04.2007 р. по 31.05.2007 р. в розмірі 437,04 грн. є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати відповідача - Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську (49033, м. Дніпропетровськ, вул. Краснопільська, 4; код ЄДРПОУ 25840735; р/р 37122150038602 в банку УДКУ “Казна-Дніпро”, МФО 805012) включити до актів щомісячної звірки витрати управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м. Дніпропетровська по пенсійним справам гр. Норіченко Л. О., гр. Татарневої Є. С. за період з 01.04.2007 р. по 31.05.2007 р. в розмірі 437,04 грн.

Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О. Є. Садиліна

Згідно з оригіналом

Помічник судді Т. В. Венгереш