Ухвала суду № 104898284, 23.06.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

23 червня 2022 року Справа № 808/4207/17 провадження СН/280/4/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОВ`ЯНЕ-2000» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОВ`ЯНЕ-2000» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,.

Ухвалою суду від 07.02.2022 прийнято до провадження адміністративну справу №808/4207/17 (Провадження №СН/280/4/22), призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою суду від 08.06.2022 призначено судове засідання у справі №808/4207/17 на 23.06.2022 о 10:00 год.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений шляхом направлення ухвали суду від 07.02.2022 та повістки про виклик до суду на електронну адресу позивача, зазначену у позовній заяві. Крім того, про призначення судового засідання на 23.06.2022 о 10:00 год. повідомлено представника позивача за матеріалами справи.

Представник відповідача 23.06.2022 подав клопотання, в якому просить відкласти розгляд справи, оскільки спеціаліст, відповідальний за видачу витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:02:033:0012) проходить військову службу. Просить клопотання розглядати в письмовому провадженні.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. 20.06.2022 від третьої особи до суду надійшли письмові пояснення, у яких просить суд розглядати справу без участі представника третьої особи.

Судове засідання проведено в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Ухвалою суду від 08.06.2022 з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 07.12.2021, витребувати докази по справі, а саме:

від Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОВ`ЯНЕ-2000»: інформацію з підтверджуючими доказами про те, чи вчинялись позивачем дії у відповідності до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, з метою внесення змін до Державного земельного кадастру, зокрема щодо коду класифікації видів цільового призначення земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:02:033:0012) чи інших значень, що впливають на нормативну грошову оцінку (зокрема чи подавав позивач до Державного кадастрового реєстратора заяву про внесення змін до відомостей про земельну ділянку за формою згідно з додатком 12 до Порядку, електронного документа з визначеним цільовим призначенням земельної ділянки відповідно до КВЦПЗ та листа Управління/Відділу ГУ Держгеокадастру в області у відповідному районі/місті за підписом керівника структурного підрозділу, який надається на запит власника, користувача земельної ділянки або розробника електронного документа з урахуванням матеріалів по формуванню земельної ділянки щодо можливості визначення цільового призначення земельної ділянки відповідно до КВЦПЗ);

від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області: технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Державним підприємством Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім.Ю.М. Білоконя, затверджену рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя".

від Запорізької міської ради: Генеральний план міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004, який містить у собі вихідні данні для обчислення коефіцієнта Км, інших коефіцієнтів.

Позивач та третя особа витребувані докази за ухвалою від 07.12.2021 суду не надали. У поясненнях третьої особи повідомлено, що Генеральний план міста Запоріжжя, затверджений рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004 має надати згідно компетенції Департамент архітектури та містобудування Запорізької міської ради.

У постанові Верховного Суду від 07.12.2021, якою дану справу направлено на новий розгляд, наголошено про необхідність дослідження в контексті спірних правовідносин: технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Державним підприємством Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя. затверджену рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя"; Генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004, який містить у собі вихідні данні для обчислення коефіцієнта Км, інших коефіцієнтів.

Суду першої інстанції необхідно встановити наявність або відсутність підстав для застосування відповідачем при формуванні витягу про нормативну грошову оцінку Км3 локальних факторів: земельна ділянка, що розташована в санітарно-захисній зоні зі значенням коефіцієнту - 0,80, земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням із застосуванням коефіцієнту - 0,95, про що вказує позивач.

Разом з цим, з клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та доданих до нього документів слідує, що посадова особа відповідача ( ОСОБА_1 ), відповідальна за формування витягу про нормативну грошову оцінку Км3 локальних факторів увільнена від роботи на період проходження військової служби.

Згідно з ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи обсяг та характер доказів у справі, а саме необхідність огляду Генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004, в оригіналі, відсутність спеціаліста, відповідального за формування витягу про нормативну грошову оцінку, суд з метою з`ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, та забезпечення принципу рівності та змагальності сторін, дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивача та відповідача докази по справі за ухвалою суду від 08.06.2022.

Також, з урахуванням наданих пояснень третьої особи, наявні підстави для витребування від Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради: Генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004, який містить у собі вихідні данні для обчислення коефіцієнта Км, інших коефіцієнтів.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст. 179, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №808/4207/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОВ`ЯНЕ-2000» до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Запорізька міська рада про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 вересня 2022 року о 14:00 год., яке буде проводитися суддею Мінаєвою К.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 130, зала судових засідань 3.

Витребувати докази по справі, а саме:

від Товариства з обмеженою відповідальністю «СЛОВ`ЯНЕ-2000»: докази по справі, а саме: інформацію з підтверджуючими доказами про те, чи вчинялись позивачем дії у відповідності до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, з метою внесення змін до Державного земельного кадастру, зокрема щодо коду класифікації видів цільового призначення земельної ділянки (кадастровий номер 2310100000:02:033:0012) чи інших значень, що впливають на нормативну грошову оцінку (зокрема чи подавав позивач до Державного кадастрового реєстратора заяву про внесення змін до відомостей про земельну ділянку за формою згідно з додатком 12 до Порядку, електронного документа з визначеним цільовим призначенням земельної ділянки відповідно до КВЦПЗ та листа Управління/Відділу ГУ Держгеокадастру в області у відповідному районі/місті за підписом керівника структурного підрозділу, який надається на запит власника, користувача земельної ділянки або розробника електронного документа з урахуванням матеріалів по формуванню земельної ділянки щодо можливості визначення цільового призначення земельної ділянки відповідно до КВЦПЗ);

від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області: технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя, виконану Державним підприємством Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст "Діпромісто" ім.Ю.М. Білоконя, затверджену рішенням Запорізької міської ради №7 від 30.06.2015 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя" (належним чином засвідчені копії або оригінали для огляду в судовому засіданні);

від Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради: Генеральний план міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №4 від 15.09.2004, який містить у собі вихідні данні для обчислення коефіцієнта Км, інших коефіцієнтів щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2310100000:02:033:0012 (належним чином засвідчені копії або оригінали для огляду в судовому засіданні).

Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів: до початку підготовчого засідання - 27 вересня 2022 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В. Мінаєва