Ухвала суду № 104898279, 23.06.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

23 червня 2022 року Справа № 280/4882/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168), про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

14.06.2021 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про закінчення виконавчого провадження №65270618 від 04.06.2021.

Ухвалою суду від 22.06.2021 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 29.06.2021 продовжено встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 07.07.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено у справі судове засідання, витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі третя особа).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2021, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.10.2021, позов задоволено: визнано протиправною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження №65270618 від 04.06.2021, прийняту старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюком Віталієм Олександровичем.

Постановою Верховного Суду від 01.06.2022 касаційну скаргу третьої особи задоволено частково: рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2021 і постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 07.10.2021 скасовано, а справу № 280/4882/21 направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

22.06.2022 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Справа була розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених ст.287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).

З урахуванням положень ст. 12, 257 КАС України, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Для забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин у справі, на виконання постанови Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 01.06.2022, є необхідність залучення до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правової позиції учасників справи, у зв`язку із чим суддя вважає за необхідне витребувати у третьої особи відомості щодо:

виконання нею судового рішення у справі №280/2528/19 в частині нарахування та виплати на суму незаконно недоплаченої позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань індексацію відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення та компенсацію відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

детальний розрахунок суми індексації на недоплаченої позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням нарахованих за кожним видом виплат сум, ставок індексу інфляції, застосованими під час такого розрахунку, періодів нарахування індексації, базових місяців для визначення індексу інфляції;

детальний розрахунок компенсації, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за несвоєчасно сплачену позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавку за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням нарахованих за кожним видом виплат сум, періодів нарахування.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 80, 171, 173, 180, 241, 248, 287 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №280/4882/21 (провадження №СН/280/15/22) за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168), про визнання протиправною та скасування постанови.

Призначити судове засідання на 29 червня 2022 року об 11:00 яке буде проводитися суддею Киселем Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань №16.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Запропонувати учасникам справи надати суду додаткові пояснення з приводу обставин справи з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 01.06.2022 по даній справі.

Витребувати у Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області відомості щодо:

виконання ТУ ДСА України в Запорізькій області судового рішення у справі №280/2528/19 в частині нарахування та виплати на суму незаконно недоплаченої позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань індексацію відповідно до Закону України Про індексацію грошових доходів населення та компенсацію відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

детальний розрахунок суми індексації на недоплаченої позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавки за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням нарахованих за кожним видом виплат сум, ставок індексу інфляції, застосованими під час такого розрахунку, періодів нарахування індексації, базових місяців для визначення індексу інфляції;

детальний розрахунок компенсації, відповідно до Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за несвоєчасно сплачену позивачу за період 07.09.2004 по 31.12.2005 включно, за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 включно та за період з 22.05.2008 по 31.12.2010 включно надбавку за вислугу років та незаконно недоплачених сум заробітної плати під час відпустки, допомоги по тимчасовій непрацездатності та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, із зазначенням нарахованих за кожним видом виплат сум, періодів нарахування.

Витребувані докази мають бути надані суду до судового засідання, призначеного на 29.06.2022.

У відповідності до ст. 269 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив.

Встановити відповідачу дводенний строк з дня повідомлення про дату судового засідання для подання відзиву на позовну заяву та документів на підставі яких, винесені оскаржувані постанови.

Згідно ч.1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Третій особі надати пояснення щодо позову або відзиву в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити учасникам справи дводенний строк з дня повідомлення про дату судового засідання для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст. 166-167 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 КАС України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Виклик учасників справи у судове засідання здійснити засобами телефонного зв`язку та електронної пошти.

Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, строк дії якого продовжено з 25.05.2022 строком на 90 діб згідно з Указом Президента від 17.05.2022 №341/2022, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових засідань, рекомендувати учасникам справи та їх представникам подати до суду клопотання про проведення засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів або про розгляд справи за відсутності учасників справи у порядку письмового провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяР.В. Кисіль