Рішення № 104895783, 09.06.2022, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21

E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2022 Справа № 917/1687/21

м.Полтава

за позовною заявою Селянського фермерського господарства "Астра", вул.Набережна, 81,с.Овсюки, Гребінківський район, Полтавська область,37460

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна, 23, м.Полтава, Полтавська область,36039

ІІІ особа Гребінківська міська рада (вул.Ярослава Мудрого,35, м.Гребінка, Полтавська область, 37400)

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов"язання вчинити дії

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

Обставини справи: Селянське фермерське господарство "Астра" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0231 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

2. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0228 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

3. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0238 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

4. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0237 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

5. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0221 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

6. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0224 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

7. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0239 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

8. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0241 площею 2 00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

9. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0230 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

10. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0240 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

11. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0232 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

12. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0222 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

13. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0223 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

14. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0233 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

15. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0242 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

16. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0226 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

17. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0234 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

18. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0236 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

19. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0227 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

20. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0235 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

21. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0225 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

22. Визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0229 площею 2,00 га., яка виникла внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області.

23. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області шляхом поновлення запису в поземній книзі.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що земельна ділянка із кадастровим номером 5320885300:00:004:0220, яка перебувала в оренді позивача, була поділена на 22 земельні ділянки, Так, дії відповідача щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га., що відбулись під час дії продовження строку дії Договору оренди, слід розцінювати як дії, що здійснені з порушенням принципів неупередженості, добросовісності та розсудливості, а також направленими на створення штучних перешкод для користування позивачем орендованою земельною ділянкою, перешкоджанням законній господарській діяльності позивача.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 04.11.2021 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 02.12.2021.

18.11.2021 за вхід. №12787 від відповідача надійшов відзив на позов. Відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог. Відповідач зазначає, що Головним управлінням у встановлений законом строк та в межах повноважень було розглянуто клопотання осіб та надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення ділянок у власність. Станом на момент надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, строк дії договору оренди припинився, підстави для відмови у наданні таких дозволів були відсутні.

18.11.2021 за вхід. №12788 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - громадян, яким були надані дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

Ухвалою від 02.12.2021 Господарський суд Полтавської області відмовив у задоволенні клопотання відповідача.

17.12.2021 за вхід. №14096 від позивача надійшли письмові пояснення по суті спору. пояснення залучено судом до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 11.01.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

В якості підстави заявлених позовних вимог позивач зазначає, що у березні місяці 2021 року до Господарського суду Полтавської області Селянським фермерським господарством "Астра" була подана позовна заява до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з проханням визнати Поновленим договір оренди земельної ділянки (кадастровий №5320885300:00:004:0220) від 09 квітня 2010 року укладений між Селянським фермерським господарством "Астра" та Гребінківською районною державною адміністрацією у Полтавській області, зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2020 року за № 041055400115 та угоду про поновлення договору на умовах, які були чинними моменту поновлення договору.

В ході розгляду даної справи, Господарським судом Полтавської області були встановлені наступні факти.

Так, 09.04.2010 року між Селянським фермерським господарством "Астра" в особі голови Рубан Світлани Михайлівни (Орендар) та Гребінківською районною державною адміністрацією в Полтавській області в особі голови Федоренко Вадима Володимировича (Орендодавець) був підписаний договір оренди землі, відповідне до якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер №5320885300:00:004:0220) сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

Відповідно до пункту 2 Договору оренди землі від 09.04.2010 року в оренду передається земельна ділянка загальною площею 44,32 га, у тому числі сільськогосподарські угіддя, рілля - 44, 32 га.

Згідно пункту 43 Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру при Держземкомітеті України по земельним ресурсам, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2010 року за № 041055400115.

Пунктом 8 Договору оренди землі від 09.04.2010 року розділу «Строк дії договору» було визначено: «...Договір укладено на 10років...».

Маючи намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, позивач 25.02.2020 року звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з відповідним листом, яким заявив своє переважне право на укладення договору на новий строк (поновлення договору оренди землі) та надав проект договору оренди, копію попереднього договору (діючого договору) та витяги із державного земельного кадастру про земельну ділянку.

З урахуванням строку дії вказаного Договору (до 18.05.2020 року) лист про поновлення договору, позивач подав ГУ Держгеокадастру у Полтавській області за три місяці до закінчення строку його дії. Вказаний лист був зареєстрований відповідачем в день його подачі, а саме 25.02.2020 року.

Отримавши 25.02.2020 року лист - повідомлення про продовження договору оренди земельної ділянки кадастровий номер 5320885300:00:004:0220 від 25.02.2020 року разом із проектом додаткової угоди, відповідач розглянув зазначене клопотання та своїм наказом №6062-СГ від 27.02.2020 року відмовив у поновленні договору оренди з підстав: не відповідністю об`єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44.32 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ -5315680952020 від 19.02.2020 року зазначена площа земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 441589 га ріллі, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства).

Позивач, на виконання вимог вказаної норми та умови договору оренди землі своєчасно - до закінчення строку дії договору (до 18.05.2020 року) надіслав до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області лист про поновлення договору оренди землі на новий строк від 25.02.2020 року, проект договору оренди, копію попереднього договору (діючого договору) та витяги із державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Судом було встановлено, що відповідач не направляв позивачу лист - узгодження істотних умов договору, не висловлював своїх зауважень чи заперечень щодо його редакції, направлений примірник додаткової угоди до договору оренди відповідач з підписом уповноваженої особи позивачу не направляв, про прийняте рішення про відмову у поновленні договору не повідомляв.

Свою позицію ГУ Держгеокадастру у Полтавській області висловило лише після закінчення строку дії договору направивши на адресу позивача лист № 27-16-0.63-2615/2-20 від 19.05.2020 року, в якому повідомив про відсутність намірів продовжувати договірні відносини із Селянським фермерським господарством "Астра".

В свою чергу відповідач щодо задоволення позову заперечував та відсутність намірів продовжувати договірні відносини з Селянським фермерським господарством "Астра" мотивував недосягнутою домовленістю щодо істотних умов договору оренди землі, а тому у відповідності до Наказу № 6062- СГ від 27.02.2020 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області було правомірне відмовлено у поновленні договору оренди, так як позивач просив поновити договір оренди щожо іншої земельної ділянки, ніж та стосовно якої був укладений договір оренди.

В свою чергу позивачем було подано письмові пояснення по суті спору, які були долучені до матеріалів справи у яких позивач посилався на те, що лише 08.05.2021 року, отримавши відзив на позов, довідався про існування наказу ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 6062-СГ від 27.02.2020 року, яким було відмовлено у поновленні договору оренди з підстав: не відповідністю об`єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44.32 га. ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ - 5315680952020 від 19.02.2020 року зазначена площа земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 44.1589 га ріллі, цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства).

Також Селянським фермерським господарством "Астра" було повідомлено суд стосовно того, що 16.03.2021 року ним була подана до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області заява від 04.02.2021 року, яка була зареєстрована за вх. № С-2020/0/25-21 та в якій було чітко зазначено про відсутність станом навіть на 16.03.2021 року будь - якого рішення ГУ Держгеокадастру у Полтавській області прийнятого за наслідками розгляду заяви від 25.02.2020 року.

Проте, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області були надані дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області за рахунок сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220.

Із наданих сторонами доказів, суд прийшов до висновку, що строк дії спірного договору оренди земельної ділянки закінчився 18.05.2020 року, жодних заперечень щодо поновлення договору оренди землі в порядку ч.ч.І - 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у встановлені вказаною нормою строки та із зазначенням будь - яких об`єктивних підстав для такої відмови відповідачем не висловлювались.

Враховуючи те, що позивачем були дотримані умови для поновлення договору оренди, визначені статтею 33 Закону України «Про оренду землі» щодо звернення до відповідача в установлений договором строк з проханням поновити договір оренди землі, зважаючи, що позивач належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, та те, що відповідачем не надані заперечення щодо істотних умов спірного договору, суд дійшов висновку задовольнити позов про визнання поновленим договір оренди землі від 09.04.2010 року та додаткової угоди укладеною

Після закінчення строку дії договору та після подання відповідних документів для поновлення строку даного договору позивач добросовісно користувався земельною ділянкою та сплачував відповідно орендну плату за користування земельною ділянкою із кадастровим номером 5320885300:00:004:0220.

Наразі, рішенням Господарського суду Полтавської області від 23.09.2021 року, яким позов Селянського фермерського господарства "Астра" було задоволено в повному обсязі.

Даним рішенням від 23.09.2021 року було визнано поновленим договір оренди земельної ділянки (кадастровий №5320885300:00:004:0220) від 09 квітня 2010 року укладений між Селянським фермерським господарством "Астра" та Гребінківською районною державною адміністрацією у Полтавській області, зареєстрований у Гребінківському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам про, що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2020 року за № 041055400115 та угоду про поновлення договору (в редакції яка міститься в резолютивній частині рішення).

Проте, незважаючи на вищевикладене, земельна ділянка із кадастровим, номером 5320885300:00:004:0220 була поділена на 22 земельні ділянки про що свідчать роздруківки із Публічної кадастрової карти України.

Позивач зазначає, що дії відповідача щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га., що відбулись під час дії продовження строку дії Договору оренди, слід розцінювати як дії, що здійснені з порушенням принципів неупередженості, добросовісності та розсудливості, а також направленими на створення штучних перешкод для користування позивачем орендованою земельною ділянкою, перешкоджанням законній господарській діяльності позивача.

Суть заперечень відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву зводиться до того, що, Головним управлінням наказом №6062-СГ від 27.02.2020 відмовлено у поновленні договору оренди землі з підстав; не відповідністю об`єкта цивільних прав істотним умовам договору оренди землі (пунктом 2 Договору в оренду передана земельна ділянка загальною площею 44,32 га ріллі до ведення товарного сільськогосподарського виробництва; у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5315680952020 від 19.02.2020 року зазначена площа земельної ділянки) кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 - 44,1589 га ріллі, цільове призначення земельної ділянки: - для ведення фермерського господарства).

Частиною 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: 1 об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки):

- дата укладення та строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Головне управління наказом №6062-СГ від 27.02.2020 правомірно відмовило у поновленні договору оренди, оскільки позивач просив поновити договір оренди щодо іншої земельної ділянки, ніж та, стосовної якої укладений договір оренди. Відмова Головного управління оформлена неналежним чином, не у формі наказу, а листом.

За результатами розгляду клопотання позивача про поновлення договору оренди землі, Головне управління видало наказ №6062-СГ від 27.02.2020. Листом №27- 16-0.63-2615/2-20 від 19.05.2020 Головне управління додатково повідомило СФГ «Астра» про сплив строку дії договору оренди та, у зв`язку з недосягненням домовленостей щодо істотних умов договору, договірні відносини щодо зазначеної земельної ділянки між Головним управлінням та СФГ «Астра» припиняються.

А оскільки на момент надання громадянам дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, строк дії договору оренди припинився, підстави для відмови у наданні таких дозволів були відсутні.

З огляду на встановлені обставини справи, суд враховує таке.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28.04.2021, який набрав чинності 27.05.2021, розділ Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24, відповідно до якого, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

Так, сторонами в господарському процесі є позивач і відповідач.

Відповідач - це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами, та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Правове становище третіх осіб у процесі посідають особи, які мають юридичний інтерес до справи, але інтерес, який не є рівноцінним інтересам сторін (позивача чи відповідача). Інститут третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, зумовлений перш за все необхідністю забезпечити можливість здійснення відповідними суб`єктами права регресу (Постанова Верховного суду від 18 серпня 2021 року у справі №572/3632/15).

Процесуальний статус відповідача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору відрізняється за обсягом прав та обов`язків.

Заявлені позивачем вимоги безпосередньо стосуються прав та обов`язків Гребінківської міської ради і не можуть бути розглянуті судом і вирішені у спорі позивача з третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. В такій ситуації остання має бути залучена співвідповідачем, адже позивач просить визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області, в результаті чого настануть певні юридичні наслідки для Гребінківської міської ради.

Визначення позивачем у справі складу сторін має відповідати реальному складу учасників спору у спірних правовідносинах та має на меті ефективний захист порушених прав (свобод, інтересів) особи, яка вважає, що вони порушені, із залученням необхідного кола осіб, які мають відповідати за позовом. Незалучення до участі у справі особи як співвідповідача за умови наявності обов`язкової процесуальної співучасті є підставою для відмови у задоволенні позову у зв`язку з неналежним суб`єктним складом сторін (постанова Верховного Суду від 20 січня 2021 року у справі №203/2/19).

Разом з тим, позивач обґрунтовуючи вимоги, не визначив її як співвідповідача за заявленими вимогами. Водночас, за відсутності відповідної заяви позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Гребінківську міську раду, суд не вправі самостійно змінити її процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

Лише за наявності належного складу відповідачів у справі суд у змозі вирішувати питання про обґрунтованість позовних вимог та вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для їх задоволення. Без залучення усіх належних відповідачів позовні вимоги вирішені бути не можуть (постанова Верховного Суду від 31 березня 2021 року у справі №233/3366/19).

Відповідно до статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Судом кожній стороні була надана розумна можливість, представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, в т. ч. подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, надати пояснення, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Виходячи із оцінки наявних у справі доказів на предмет їх належності та допустимості, а також із дослідження кожного із них окремо та у сукупності, суд, керуючись своїм внутрішнім переконанням на підставі всебічного, повного, об`єктивного з`ясування обставин справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок

Щодо зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 5320885300:00:004:0220 загальною площею 44,1589 га сільськогосподарського призначення, що розташована на території Стукалівської сільської ради Гребінківського району, Полтавської області шляхом поновлення запису в поземній книзі.

Оскільки суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, похідна вимога про зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області поновити у державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку задоволенню також не підлягає.

У зв`язку із відмовою в задоволенні позову витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви, в силу приписів ст. 129 ГПК України, залишаються за позивачем.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233,237-238 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.256 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено: 20.06.2022

Суддя Кльопов І.Г.