Рішення № 104879678, 15.06.2022, Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

№336/4455/21

пр.№2/336/384/2022

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2022 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запорожжя у складі головуючої судді Галущенко Ю.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування позову зазначив, що з 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем АТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природнього газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природнього газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

05.06.2020 працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , о/р 0600285610, була здійснена перевірка режиму газоспоживання. В ході проведення перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу поведеного шляхом прихованих заходів, а саме: на глибині 15 см нижче рівня землі в газопроводі вводі Ду 25 мм просвердлений отвір Ду 15 мм та приєднаний відвід Ду 15 мм з краном опуску (кран у відкритому положенні). Через несанкціонований газопровід здійснюється несанкціонований відбір природного газу.

З урахуванням виявлених порушень представниками Оператора ГРМ у присутності споживача складено акт про порушення № 0600285610 від 05.06.2020 р. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз» та споживачем ОСОБА_1 без зауважень.

На виконання вимог п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акту про порушення представником Оператора ГРМ зазначено в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.

З урахуванням виявлення несанкціонованого втручання у роботу ГРМ шляхом прокладення несанкціонованого газопроводу, комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 0600285610 від 05.06.2020 року, що відображено у протоколі № 734 від 12.06.2020 року.

Відповідно до норм, встановлених Кодексом (п. 1 глави 3 розділу ХІ, п. 11 глави 5 розділу ХІ, Додатку 15 Кодексу), відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу з 05.06.2018 по 31.05.2020 року, з урахуванням підключених газових приладів (газова плита 1 шт., газова колонка 1 шт., котел 1 шт.) зареєстрованих осіб (зареєстровано -3) та опалювальної площі (44,3 м2). Вартість донарахованого об`єму не облікованого природного газу склала 85878,21 грн.

23.09.2020 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, на сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

Посилаючись на ст.ст. 526, 611 ЦК України, позивач просить стягнути з відповідачів вартість донарахованого не облікованого об`єму та обсягу природного газу у сумі 85 878,21 грн. та понесені судові витрати.

Ухвалою від 25 серпня 2021 року відкрито провадження в справі та призначено її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотань будь-якої зі сторін про інше.

Відповідачу копія ухвали про відкриття провадження у справі від 25.01.2021 року та копія позовної заяви з додатками були направлені поштою за зареєстрованим місцем проживання останньої, проте конверти були повернуті на адресу суду поштовим відділенням зв`язку із зазначенням причини невручення: «адресат відсутній за вказаною адресою» та «за закінченням терміну зберігання».

За змістом ч. 11 ст. 128 ЦПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, а також заінтересована особа у справах про видачу обмежувального припису викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів, а у разі розгляду справи про видачу обмежувального припису - не пізніше 24 годин до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

З метою недопущення порушення прав відповідача на подання відзиву на позовну заяву, зустрічної позовної заяви, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, тощо, на офіційному веб-сайті судової влади України розміщено повідомлення про розгляд даної цивільної справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін за наявними матеріалами.

Відповідач відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не подала. Заяви та клопотання до матеріалів справи до початку її розгляду від відповідача не надходили.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із розглядом справи за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Суд дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Відносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами споживачами газу в частині обліку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, положеннями ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу".

Згідно п. 3 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року позивач на підставі ліцензії з розподілу природного нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технічного управління, тобто в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «Запоріжгаз» серед суб`єктів ринку природного газу кваліфікується як оператор газорозподільної системи.

Відповідно до рішення загальних зборів Товариства затвердженого протоколом загальних зборів акціонерів ПАТ «Запоріжгаз» № 20 від 10.04.2019 р. прийнято рішення про перейменування ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» у АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Державна реєстрації таких змін відбулася 22.05.2019.

Відповідно до вимог ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 05 червня 2020 року працівниками АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання споживача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , абонент ОСОБА_1 , о/р 0600285610, була здійснена перевірка режиму газоспоживання. В результаті перевірки працівниками АТ «Запоріжгаз» було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме на глибині 15 см нижче рівня землі в газопроводі вводі Ду 25 мм просвердлений отвір Ду 15 мм та приєднаний відвід Ду 15 мм з краном опуску (кран у відкритому положенні). Через несанкціонований газопровід здійснюється несанкціонований відбір природного газу.

Відповідач постійно проживає за вищезазначеною адресою, що підтверджується відомостям про реєстрацію місця проживання особи відповідно до інформації з управління державної реєстрації фізичних осіб управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

З урахуванням виявлених порушень, представниками Оператора ГРМ, у присутності споживача, складено акт про порушення № 0600285610 від 05.06.2020, який підписаний відповідачем без зауважень.

З урахуванням виявленням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання, комісією AT «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення щодо задоволення акту про порушення № 0600285610 від 0506.2020 , що відображено у протоколі № 734 від 12.06.2020.

Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 05.06.2018 по 31.05.2020, вартість донарахованого об`єму необлікованого природного газу склала 85 878,21 грн.

23.09.2020 р. АТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. Проте, на сьогоднішній день в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено.

У відповідності до частини 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушеннями на ринку природного газу є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п.3 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого підключення газових приладів на об`єкті споживача (за наявності лічильника), внаслідок якого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильника газу), розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника газу (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки)до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку для його усунення.

Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - це втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється не обліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Аналіз вказаних норм свідчить, що акт-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості з 05.06.2018 по 31.05.2020 у сумі 85 878,21 грн. проведений відповідачем з дотриманням норм чинного на той час Кодексу ГРМ.

Підставою для здійснення нарахування (донарахування) об`єму необлікованого природного газу був факт несанкціонованого підключення газопроводу.

Відповідно до ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення , в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з п. 3 Типового договору розподілу природного газу при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем.

У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем затверджений постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2493 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27823 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Згідно зі ст. 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Враховуючи, що відповідач є споживачем природного газу, актом про порушення підтверджено факт несанкціонованого підключення, суд вважає позовні вимоги обґрунтовані та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судовий збір.

Керуючись ст.ст. 81, 263-265, 279, 352, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 накористь Акціонерноготовариства «Операторгазорозподільної системи«Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716, рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) вартість донарахованого (необлікованого) об`єму природного газу в сумі 85 878 (вісімдесят п`ять тисяч вісімсот сімдесят вісім) гривень 21 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (код ЄДРПОУ 03345716, рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647) судовий збір в сумі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України,зазначаються наступні відомості:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», код ЄДРПОУ 03345716, вул. Заводська, буд. 7, м. Запоріжжя.

Відповідач: ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Ю.А. Галущенко