Ухвала суду № 104840742, 21.06.2022, Чигиринський районний суд Черкаської області

Справа № 708/396/22

Номер провадження № 2-а/708/8/22

УХВАЛА

21 червня 2022 року м. Чигирин

Чигиринський районний суд Черкаської області, одноособово у складі головуючого судді Попельнюха А.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Черкаській області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якого просить суд скасувати постанову серії ГАБ № 874153 в справі про адміністративне правопорушення від 14.05.2022, винесену інспектором СКОЗ ЧРУП ГУНП в Черкаській області Жирним Василем Олександровичем та закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою суду від 24.05.2022 вказана позовна заява залишена без руху з наданням позивачеві часу на усунення недоліків позовної заяви.

Після усунення позивачем наявних недоліків ухвалою від 14.06.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, постановлено провести розгляд справи без повідомлення учасників справи протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

17.06.2022 через систему «Електронний суд» від позивача ОСОБА_1 надійшло клопотання, відповідно до якого просить провести розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На обґрунтування поданого клопотання ОСОБА_1 зазначив, що у адміністративному позові ним ставиться питання про скасування постанови від 04.05.2022 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 119 КУпАП. Позов ґрунтується на твердженнях позивача про створення суб`єктом владних повноважень умов, за яких він був позбавлений можливості виконати вимоги закону, а також на тому, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм права, які регламентують процедуру винесення такої постанови. Ухвалою від 14.06.2022 відповідачу надана можливість подати відзив на позов і докази чи обґрунтування з якими ОСОБА_1 не буде ознайомлений та не зможе надати свої пояснення чи додаткові докази. Також зазначає, що законом така справа не віднесена до категорії справ з незначною складністю. Оскільки ухвалою не передбачено отримання позивачем відзиву на позов, не надано ОСОБА_1 часу для надання відповіді на відзив, позивач вважає, що у випадку проведення розгляду справи у спрощеному порядку без участі сторін, без надання йому можливості ознайомитися з відзивом відповідача та позбавлення його можливості надання відповіді на відзив буде порушенням принципу змагальності, рівності всіх учасників та не забезпечить реалізацію права позивача на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів.

За наслідками розгляду даного клопотання суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

До основних засад (принципів) адміністративного судочинства законодавцем віднесено серед іншого розумність строків розгляду справи судом (п. 8 ч. 3 ст. 2 КАС України).

У свою чергу порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ч. 1 ст. 3 КАС України).

Форми адміністративного судочинства визначені нормами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства, якою регламентовано, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Адміністративною справою незначної складності (малозначною справою) - є адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності (ст. 286 КАС України) законодавцем віднесено до категорії термінових адміністративних справ. Крім того визначені особливості розгляду таких справ, які притаманні лише даній категорії адміністративних справ (Параграф 2 Глави 11 КАС України).

Зокрема регламентовано, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-1, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Також суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Аналогічна норма регламентована і у частині 4 статті 161 КАС України, відповідно до якої позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Порядок подання відзиву на позов до суду передбачає направлення його копії разом із доданими до нього документами позивачу, у свою чергу подання відповіді на відзив та/або пояснень у цій категорії справ законодавцем не передбачено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі ч. 6 ст. 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

За таких обставин, враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, кількість сторін та визначені законодавством правила судового розгляду такої категорії справ суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 262, 294 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Попельнюх