Ухвала суду № 104835753, 20.06.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

20 червня 2022 р. справа № 520/25920/21

Харківський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб клопотання представника позивача про визнання недопустимими докази, повернення відзиву на позов та про продовження строку на надання відповіді на відзив за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГТІ" (далі за текстом заявник, платник, Товариство, ТОВ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі за текстом контролюючий орган, владний суб`єкт, Головне управління, ГУ) про: 1) скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН №28036 від 20.08.2021р.; 2) зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України виключити ТОВ «ГТІ» з переліку ризикових платників податку; 3) встановлення судового контролю за виконанням судового рішення згідно до статті 382 КАС України,-

встановив:

Ухвалою суду від 13.12.2021 року прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Від представника позивача до суду, у тому числі, з використанням системи «Електронний суд», надійшли клопотання визнання недопустимими доказів наданих до відзиву на позов, повернення відзиву на позов та про продовження строку на надання відповіді на відзив, розгляд яких представник позивача просив здійснювати за його відсутності.

В обґрунтування поданих клопотань представник позивача посилався на те, що відзив наданий відповідачем з порушенням встановленого судом 15-денного строку та докази додані до відзиву не надіслані позивачу разом з відзивом, що унеможливлює надання відповіді на відзив та формування правової позиції позивача в установлений строк, що порушує право позивача на судовий захист.

Розглядаючи подані клопотання в контексті спірних правовідносин, суд дійшов наступного.

Згідно з ч.4 ст.44, ч.2 ст.77, ч.3 ст.79, ч.4 ст.162 КАС України відповідач як суб`єкт владних повноважень повинен усі використані при прийнятті оскарженого рішення докази подати до суду у безумовному порядку.

Відповідно до ст.162 КАС України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Відзив повинен містити:

1) найменування (ім`я) позивача і номер справи;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;

3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;

4) обставини, які визнаються відповідачем;

5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;

6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

За матеріалами справи судом встановлено, що ухвалою суду від 13.12.2021 року про прийняття позов до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі, зокрема, зобов`язано відповідача (у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали) подати безпосередньо до суду (разом з доказами направлення позивачу): 1) відзив на позов, усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, усі документи, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень та вчиненні оскаржуваних діянь, а також усі документи, які мають щонайменший юридичний стосунок до обставин виникнення даного спору.

Ухвалу суду від 13.12.2021 року відповідачем отримано 22.12.2021 року згідно відповідної відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення.

11.01.2022 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов разом з відповідними доказами згідно додатку, а саме: копією витягу з ЄДРПОУ, витягом з протоколу, рішенням від 20.08.2021р. №28036, схемою руху ПДВ.

Отже, відзив на позов, враховуючи святкові дні, надійшов до суду в строк, встановлений в ухвалі суду від 13.12.2021 року.

Згідно згрупованих поштових відправлень №27 відзив на позов надіслано позивачу поштовим відправленням 12.01.2022 року.

За твердженням заявника відзив на позов отримано позивачем 14.01.2022 року.

В цей же день, ТОВ «ГТІ» складено акт про відсутність документів у поштовому відправленні, що надійшло в адресу ТОВ «ГТІ» від ГУ ДПС у Харківській області, а саме: копії витягу з ЄДРПОУ, витягу з протоколу, рішення від 20.08.2021р. №28036, схеми руху ПДВ.

Дослідивши матеріали справи та документи додані до відзиву, судом встановлено, що відповідний витяг з протоколу та рішення від 20.08.2021р. №28036 надані позивачем безпосередньо до суду в якості додатку до позовної заяви.

Що стосується витягу з ЄДРПОУ та схеми руху ПДВ, то інформація, яка міститься в цих документах, безпосередньо стосується ТОВ «ГТІ» та його господарської діяльності, а отже повинна бути наявна в первинних (бухгалтерських) та податкових документах.

Відтак, слід вважати, що процесуальні документи від імені відповідача подані в строк та належним чином.

Окрім того, у силу дії прямої норми ч.5 ст.121 КАС України збіг процесуального строку не звільняє учасника справи від фактичного вчинення відповідної процесуальної дії.

Водночас, норми КАС України не містять положень стосовно прийняття судом процесуального рішення у вигляді повернення відзиву відповідача на позов.

Відповідно до ст. 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, процесуальний закон прямо пов`язує допустимість доказів виключено із процедурою їх здобуття, а не з обставинами подання доказів до суду і направлення доказів іншій стороні.

Що стосується клопотання про продовження строку на надання відповіді на відзив за позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Так, ухвалою суду від 13.12.2021 року запропоновано позивачу не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов подати до суду (а також направити іншим учасникам справи) відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.

Своє клопотання про продовження строку на надання відповіді на відзив, передбаченого ухвалою суду від 13.12.2021 року, заявник пов`язує лише з відсутністю доданих документів до відзиву на позов, що унеможливлює надання відповіді на відзив та формування правової позиції позивача в установлений строк.

Проте, відповідний витяг з протоколу та рішення від 20.08.2021р. №28036 надані позивачем безпосередньо до суду в якості додатку до позовної заяви, отже, були наявні у позивача.

Відносно витягу з ЄДРПОУ та схеми руху ПДВ, то зазначена в цих документах інформація, безпосередньо є в наявності та в розпорядженні ТОВ «ГТІ».

А, отже, вказані заявником обставини не є тією перешкодою, що унеможливила надання відповіді на відзив у строк не пізніше трьох днів з дати одержання відзиву на позов.

Інших обставин заявником не зазначено, а судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для продовження строку на надання відповіді на відзив.

З огляду на викладене, відповідні клопотання представника позивача підлягають відхиленню.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 48. 241-243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання про визнання недопустимими докази - залишити без задоволення.

Клопотання про повернення відзиву на позов - залишити без задоволення.

Клопотання про продовження строку на надання відповіді на відзив за позовом - залишити без задоволення.

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "ГТІ" у продовженні строку на надання відповіді на відзив.

Роз`яснити, що ухвала в частині відмови продовжити пропущений процесуальний строк підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В. Старосєльцева