Ухвала суду № 104835688, 20.06.2022, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" червня 2022 р. Справа № 480/4972/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми заяву представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та про зупинення виконання за вказаним виконавчим листом у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №480/4972/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги було задоволено частково (а.с.54-60), зокрема:

1) визнано протиправною бездіяльність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області по невнесенню даних до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, згідно повідомлення ТОВ "Агрофірма "Семереньки" про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), а саме: щодо об`єкту будівництва "Встановлення меневрових пристроїв на під`їздні колії ТОВ "Гутянський елеватор" по станції Губарівка" за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Губарівка, вул. Гутянська , 91а";

2) зобов`язано Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області вчинити дії по внесенню даних до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, з присвоєнням реєстраційного номера, згідно повідомлення ТОВ "Агрофірма "Семереньки" про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), а саме: щодо об`єкту будівництва "Встановлення меневрових пристроїв на під`їздні колії ТОВ "Гутянський елеватор" по станції Губарівка" за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Губарівка, вул. Гутянська , 91а".

Крім того, вказаним рішенням було стягнуто з Державної архітектурно-будівельної інспекції України за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" в рахунок повернення сплачений при подачі позову до суду судовий збір у розмірі 2102,00грн.

У задоволенні інших позовних вимог було відмолено.

На виконання вказаного рішення, 13.04.2021 Сумським окружним адміністративним судом було видано два виконавчих листа - про зобов`язання Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області вчинити дії та про стягнення з Державної архітектурно-будівельної інспекції України за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" судового збору.

До Другого апеляційного адміністративного суду 13.04.2021 на вказане рішення суду надійшла апеляційна скарга Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області (а.с.69-74), однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у справі №480/4972/20 було залишено без змін (а.с.125-131).

В той же час, до Сумського окружного адміністративного суду 03.09.2021 від Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області надійшла заява, в якій представник просив:

1) визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 13.04.2021 року Сумським окружним адміністративним судом у справі № 480/4972/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Семереньки" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області про зобов`язання Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Харківській області вчинити дії по внесенню даних до реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, з присвоєнням реєстраційного номера, згідно повідомлення ТОВ "Агрофірма "Семереньки" про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI), а саме: щодо об`єкту будівництва "Встановлення меневрових пристроїв на під`їздні колії ТОВ "Гутянський елеватор" по станції Губарівка" за адресою: Харківська область, Богодухівський район, с. Губарівка, вул. Гутянська, 91а";

2) зупинити виконання за виконавчим листом, виданим 13.04.2021 Сумським окружним адміністративним судом у справі №480/4972/20.

При цьому, справа за результатами розгляду скарги в апеляційній інстанції повернулася до Сумського окружного адміністративного суду та була передана на розгляд судді 17.06.2022.

Перевіривши матеріали справи та подану заяву представника Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Харківській області, суд зазначає наступне.

Згідно ч.ч.1,3 ст.374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню (ч.1); суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання (ч.3).

Тобто, згідно наведеної норми, суд може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню за заявою учасника справи з її розглядом в судовому засіданні та має право до розгляду такої заяви зупинити виконання за виконавчим документом.

Разом з тим, зважаючи на не надання представником Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області доказів на підтвердження настання негативних наслідків у зв`язку з виконанням вказаного виконавчого листа на час розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, а також на те, що зупинення виконання виконавчого листа є правом, а не обов`язком суду, суд не вбачає правових підстав для зупинення виконання за виконавчим листом про зобов`язання Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області вчинити дії, виданим Сумським окружним адміністративним судом 13.04.2021 у адміністративній справі №480/4972/20, а тому клопотання представника відповідача в частині зупинення виконання виконавчого листа не підлягає задоволенню.

Однак, суд вважає за необхідне призначити заяву представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та про зупинення виконання за вказаним виконавчим листом у адміністративній справі №480/4972/20 - задовольнити частково.

Призначити до розгляду заяву представника Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в судовому засіданні, що відбудеться 27.06.2022 о 14:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, каб. №208.

Запропонувати учасникам справи надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо заяви та докази в їх обґрунтування.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду заяви.

У задоволенні клопотання в частині зупинення виконання за виконавчим листом про зобов`язання Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області вчинити дії, виданим Сумським окружним адміністративним судом 13.04.2021 у адміністративній справі №480/4972/20 - відмовити.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко