Ухвала суду № 104833552, 20.06.2022, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 червня 2022 р. справа № 400/2638/22

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доголовного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мороз Валерії Анатоліївни, вул. Артилерійська, 18, офіс 5, м. Миколаїв, 54030,

третя особаОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ,

провизнання протиправною та скасування постанови від 24.01.2022 року № 67114352

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивачка) звернулась з позовом до головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Мороз Валерії Анатоліївни, за участю третьої особи: ОСОБА_2 , в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 24.01.2022 року ВП № 67114352 про накладення штрафу в розмірі 1 700,0 грн.

Ухвалою від 28.03.2022 року судом відкрито провадження у справі.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про залишення її без руху після відкриття провадження у справі, оскільки вона не відповідає положенням статей 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

З позовної заяви вбачається, що позивачкою заявлено одну вимогу майнового характеру (скасування постанови про накладення штрафу).

Судовий збір позивачкою не сплачений.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2022 року становить 2 481,0 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подачу даного позову становить 992,40 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок № UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до переліку додатків до позовної заяви (зазначені у позовній заяві) позивачка надає до суду наступні додатки:

1. копія паспорту, коду позивача;

2. копія рішення суду від 17.02.2021 року;

3. копія постанови про відновлення провадження;

4. копія постанови про накладення штрафу.

Разом з тим, відповідно до матеріалів позовної заяви наданих до суду, позивачкою не надані додатки, зазначені під пунктом 1, а саме: копія паспорту, коду позивача, що підтверджується актом канцелярії суду.

Отже, позивачкою не надано копію паспорту та коду для суду та сторін у справі.

Також у позовній заяві позивачкою зазначено в якості третьої особи ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу норм КАС України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Позовна заява не містить обґрунтування необхідності залучення в якості третьої особи ОСОБА_2 .

Отже, позивачка не визначила процесуальний статус третьої особи, а саме не зазначила на стороні позивача або відповідача має бути залучена третя особа, із самостійними вимогами щодо предмета спору чи без них, а також не зазначила у позові на які права та обов`язки третьої особи може вплинути прийняття рішення в даній справі.

Пунктом 7 ч. 1. ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Суд роз`яснює позивачці, що у разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 240, 248 КАС України, Законом України "Про судовий збір" суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачці в п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовну заяву (для суду, відповідача та третьої особи), в якому визначити статус третьої особи, а також зазначити на які права та обов`язки ОСОБА_2 може вплинути прийняття рішення в даній справі;

- копію паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податків для суду, відповідача та третьої особи;

- документ про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн.

3. У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України, оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз