Рішення № 104833251, 20.06.2022, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 червня 2022 рокуСєвєродонецькСправа № 360/400/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі - позивач) до Державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі - відповідач, ДП «Первомайськвугілля»), в якому позивач просив суд стягнути з відповідача на користь позивача пеню у сумі 1213446,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що реалізацію повноважень Управління на території міста Гірське, міста Золоте здійснює Попаснянське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, яке є відокремленим підрозділом Управління без статусу юридичної особи (п.1.6, п. 1.8 Положення про Попаснянське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, затвердженого наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України № 39-ОД від 24.01.2018).

Відокремлений підрозділ Шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайськвугілля» (далі - ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля») перебуває на обліку як страхувальник у Попаснянському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (далі - Попаснянське відділення).

Попаснянським відділенням, в особі завідувача сектору по роботі зі страхувальниками Попаснянського відділення Андрюшиною О.А. та головного спеціаліста сектору по роботі зі страхувальниками Попаснянського відділення Кобзар Ю.М. у період з 24.11.2021 по 30.11.2021 проведено перевірку ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування України за період 14.12.2018 по 30.09.2021.

В ході перевірки виявлено несплату страхувальником в період з 14.12.2018 по 30.09.2021 включно страхових внесків до Фонду соціального страхування України за видом загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 1213446,22 грн, нарахованих до 01 січня 2011 року.

Позивач також зазначив, що страхувальнику на суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, донараховано пеню у сумі 1213446,22 грн за період з 14.12.2018 по 30.09.2021.

Донарахування ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» пені у сумі 1213446,22 грн за несвоєчасну сплату страхових внесків відображено в акті перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування України №12 від 30.11.2021, у тому числі у додатку №2 до акту перевірки «Співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля». Страхувальник заперечував проти нарахування пені, у зв`язки з чим підписав акт перевірки із запереченнями. Листом № 3210/06-2 від 10.12.2021 страхувальнику була надана відповідь на заперечення.

Позивач також зазначив, що станом на дату звернення з позовною заявою, страхувальником не перераховано до Фонду пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків за видом загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у сумі 1213446,22 грн, нараховану за період з 14.12.2018 по 30.09.2021.

У зв`язку із несплатою відповідачем в добровільному порядку пені у сумі 1213446,22 грн, нараховану за період з 14.12.2018 по 30.09.2021, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою суду від 21.01.2022 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Державне підприємство «Перомайськвугілля» ухвалу про відкриття провадження по справі від 21.01.2021 отримало 27.01.2021, що підтверджується реєстраційною картою поштового повідомлення.

Судом було встановлено відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали для подачі відзиву на позов. У зв`язку з цим останнім днем для подачі відзиву на позов є 11.02.2022.

Окрім того, 26.05.2022 копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позову разом з доданими матеріалами судом було повторно направлено відповідачу на офіційну електронну адресу, які були доставлені відповідачу 27.05.2022.

Станом на дату розгляду справи по суті відзив до суду не надійшов. Жодних заяв або клопотань від відповідача до суду також не надходило.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77,90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Державне підприємство «Первомайськвугілля», код ЄДРПОУ 32320594, є юридичною особою.

Згідно п.1.1 Положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області є робочим органом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Управління є правонаступником, зокрема, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Попаснянському районі Луганської області (п.1.9 Положення).

Управління виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Попаснянського відділення винесено наказ від 23.11.2021 №166-ОД «Про проведення документальної планової перевірки».

Так, вказаним наказом наказано провести документальну планову перевірку страхувальника Відокремленого підрозділу Шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайськвугілля», а саме: щодо правильності використання страхових коштів Фонду соціального страхування України за період з 14.12.2018 по 30.09.2021; щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування України за видом загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за період з 14.12.2018 по 30.09.2021; достовірності поданих страхувальником відомостей про види економічної діяльності, в тому числі основний вид економічної діяльності з 01.10.2013 по 31.12.2015.

24.11.2021 за №53 Управлінням виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Попаснянського відділення сформовано направлення на проведення документальної перевірки Відокремленого підрозділу Шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайськвугілля» з підстав, зазначених у вищевказаному наказі.

Зазначений наказ отримано в.о. директором ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» 24.11.2021.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Попаснянського відділення проведено перевірку Відокремленого підрозділу Шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайськвугілля» правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування України, який оформлено Атом від 30.11.2021 №12.

Вищевказаним Актом встановлено факти порушення сплати страхових внесків, за що нараховано 1213446,22 грн пені за період з 14.12.2018 по 30.09.2021.

Зазначений Акт отримано в.о. директором ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля», що підтверджується особистим підписом останнього.

06.12.2021 Управлінням виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Попаснянського відділення за вх.№3018/01-53 отримано від в.о. директора ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» заперечення до Акту перевірки №12 від 30.11.2021.

В обґрунтування заперечення зазначено, що керівництво ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» заперечує проти нарахування пені, нарахованої згідно Акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування України №12 від 30.11.2021 у розмірі 1213446,22 грн, оскільки відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 №405/2014 звільняються від виконання своїх обов`язків визначених ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 14.04.2014 до закінчення АТО або військового чи надзвичайного стану» та на підставі ст. Закону України №1669-VII від 02.09.2014 та п.15 розділу VII Інструкції «Про порядок нарахування і сплати ЄСВ на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» затвердженої Наказом Міністерства фінансів України №449 від 20.04.2015 (звільняються від фінансових санкцій (штрафів і пені).

Управлінням виконавчої дирекції Фонду у Луганській області Попаснянського відділення надано відповідь на заперечення до Акту перевірки №12 від 30.11.2021, в якій зазначив, що викладені доводи в запереченні не приймаються до уваги.

Також, в матеріалах справи наявний розрахунок пені за період з 14.12.2018 по 30.09.2021 ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» в сумі 1213446,22 грн.

У зв`язку із несплатою відповідачем пені у сумі 1213446,22 грн, позивач звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд дійшов наступного.

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» , яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до абзацу 1 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI) встановлено, що заборгованість із сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 01.01.2004, не погашена станом на 01.01.2011, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01.01.2011, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 01.01.2011.

Абзацом 4 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 01.01.2011, та суми нарахованого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування до 01.01.2004, строк сплати яких не настав на 01.01.2011, не сплачені станом на 01.01.2011, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01.01.2011.

Абзацом 5 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2464-VI встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2464-VI передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З аналізу вищенаведених норм суд дійшов висновку, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і після 01.01.2011 має право здійснювати контроль за правильністю нарахування та сплати страхових внесків, нарахованих за період до 01.01.2011, і у випадку виявлення порушень - право застосувати штрафні санкції, визначені законом, чинним на момент вчинення таких порушень.

На реалізацію вищенаведених положень Закону № 2464-VI правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийняло постанову від 30.11.2010 № 31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» (далі - Постанова № 31).

Пунктом 1 Постанови № 31 визнано такою, що втратила чинність, постанову правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 «Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134 (яка була чинною до 01.01.2011), регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (пункт 5.1 та пункт 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Відповідно до пункту 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Водночас, пунктом 2 Постанови № 31 установлено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) та надання страхувальниками за підсумками 2010 року розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду і відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134, яка втратила чинність.

У зв`язку зі змінами законодавства та на виконання статті 1, 7, пункту 6 частини другої статті 10, пунктів 2, 8 частини другої статті 15 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", пункту 7 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та з метою оптимізації звітності страхувальників, що подається до Фонду соціального страхування України, правління Фонду соціального страхування України Правління фонду соціального страхування України прийняло постанову № 28 від 12.12.2018 «Про деякі питання обліку заборгованості страхувальників зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України» (далі - Постанова № 28) на підставі якої Постанова № 31 втратила чинність.

Пунктом 1.1 Постанова № 28 встановлено, що страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та/або на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, подають до відділень робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) Звіт по заборгованості страхувальника зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування України до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Пунктом 1.2 Постанови № 28 передбачено, що стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюються відповідно до Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01.08.2007 за № 867/14134, що діяла на момент виникнення такої заборгованості.

Відповідно 1.3 Постанови № 28 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених до 01.01.2011, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011 не настав, і контроль за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності здійснюються відповідно до Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 № 16, погодженою з Національним банком України 02.10.2001, що діяла на момент виникнення такої заборгованості.

Таким чином, незважаючи на те, що зі змінами у законодавстві зі статті 52 Закону № 1105-XIV виключено право Фонду нараховувати пеню на несплачену заборгованість, яка виникла до 01.01.2011, таке право Фонду передбачено абзацом 6 пункту 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2464-VI.

З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що пеня, нарахована ВП Шахта «Карбоніт» ДП «Первомайськвугілля» у зв`язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків нарахованих до 01.01.2011, має бути стягнута і після 01.01.2011, оскільки заборгованість зі сплати внесків, на яку нарахована пеня, виникла в період дії частини 2 статті 52 Закону № 1105-XIV.

При цьому суд виходить із того, що відповідно до акта перевірки пеня в сумі 1213446,22 грн, виникла виключно за період несвоєчасної сплати страхових внесків.

Оскільки відповідач станом на час судового розгляду справи у добровільному порядку нараховану пеню за порушення строку сплати страхових внесків за період з 14.12.2018 по 30.09.2021 в сумі 1213446,22 грн не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору (частина третя статті 139 КАС України).

З викладеного слідує, що витрати суб`єкта владних повноважень на сплату судового збору відносяться на рахунок суб`єкта владних повноважень. Такий вид судових витрат, як судовий збір, поверненню позивачу - суб`єкту владних повноважень, не підлягає.

Такі обмеження у можливостях суб`єктів владних повноважень свідчать про загальну спрямованість адміністративного судочинства на захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у спірних правовідносинах із владою.

Оскільки управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області у вказаній справі є суб`єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення пені задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Первомайськвугілля" (93292, Луганська область, Попаснянський район, м. Гірське, вул. Івана Данькова, буд. 21, ідентифікаційний код 32320594) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (місцезнаходження: 93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 16, ідентифікаційний код 41313100) пеню у сумі 1213446 (один мільйон двісті тринадцять тисяч чотириста сорок шість гривень) 22 копійки.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова