Постанова № 10482036, 16.07.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-2321/10/2370 16.07.2010 р. м. Черкаси

09 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.

при секретаріКулику О.П.,

за участю представників позивача Тарасенко Н.М., Куликової І.С.за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,

встановив:

У травні 2010 року державна податкова інспекція у Чорнобаївському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення 3808 грн. 50 коп. боргу відповідно до рішення про застосування штрафних санкцій № 0000302303 від 08.04.2010

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що перевіркою магазину ПП ОСОБА_3, який знаходиться за адресою с. Богодухівка, вул. Гагаріна, 35-Б, встановлено факт невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 15.12.2009 та 22.01.2010, та роздрукування неналежного розрахункового документа. За зазначене порушення відповідачу винесено рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 3808 грн. 50 коп..

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не зґявився, хоча належним чином повідомлений про час, дату і місце слухання справи, про що є в матеріалах справи відповідні розписки. Слухання неодноразово відкладалися у звґяку із клопотаннями відповідача, зокрема 17.06.2010 в судовому засіданні заявив клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із наданням терміну для належної підготовки для надання заперечень. До суду неодноразово надходили клопотання відповідача ОСОБА_3, а саме: 01.07.2010, 15.07.2010 про відкладення розгляду справи із зазначенням причин неможливості зґявитися в судове засідання. Доказів на підтвердження поважності неявки в судове засідання відповідач не надав. Суд вважає, що своїми діями відповідач затягує строки розгляду адміністративної справи, а тому вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Стаття 11 Закону України від 04.12.1990 року № 509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та в порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Законом, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг є Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - «Закон № 265/95-ВР»).

Згідно ст. 15 цього Закону контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших його вимог здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Судом встановлено, що згідно із Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця № 283526 ОСОБА_4 зареєстрований як фізична особа-підприємець Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.05.2005 за № 2019000 0000 000274.

26 березня 2010 року працівниками податкового органу проведена перевірка за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів, магазину ПП ОСОБА_3, який знаходиться за адресою с. Богодухівка, вул. Гагаріна, 35-Б, Чорнобаївського району, Черкаської області.

За результатами перевірки складений акт від 26 березня 2010 року, в якому зазначено, що в магазині приватного підприємця ОСОБА_3, встановлено факт реалізації 10 пляшок коньяку «Шустов»за ціною 62 грн. за одну пляшку та одну запальничку за ціною 5 грн. 70 коп., на загальну суму 625 грн. 70 коп. Продавець ОСОБА_5 отримала готівку, видала здачу, а потім товар, розрахункову операцію провела через РРО, та видала неналежний розрахунковий документ, а саме в розрахунковому документі не вказано назву господарської одиниці.

На підставі акту перевірки державною податковою інспекцією у Чорнобаївському районі прийнято рішення № 0000302303 від 08.04.2010 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3808 грн. 50 коп.

Суд зазначає, що згідно зі ст. 8 Закону форма та зміст розрахункових документів встановлюються Державною податковою адміністрацією України.

Пнктом 3.2 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 1.12.2000р. N 614 (у подальшому Положення № 614) передбачає перелік обовязкових реквізитів, які повинен містити касовий чек, зокрема його обовязковим реквізитом є назва господарської одиниці.

Під поняттям господарської одиниці розуміється стаціонарний або пересувний об'єкт, у т. ч. транспортний засіб, де реалізуються товари чи надаються послуги та здійснюються розрахункові операції, а назвою господарської одиниці є назва, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності або користування господарською одиницею).

Зі змісту наданих до суду документів вбачається, що у розрахункових чеках від 26.03.2010 на суму 625 грн. 70 коп. зазначена назва субєкта господарської діяльності ПП ОСОБА_3, не назва господарської одиниці.

Суд приходить до висновку, що у касових чеках, наданих суду, повинна бути зазначена назва господарської одиниці, а не назва субєкта господарської діяльності, а тому погоджується із твердженнями позивача, що касові чеки не відповідають вимогам п. 3.2 Положення № 614.

Крім того проведеною перевіркою книги ОРО встановлено факт невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 15.12.2009 та 22.01.2010. Проведення розрахункових операцій за ці дні підтверджується наявністю контрольних стрічок.

Вищенаведеним порушено п. п. 1,9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями (далі Закон України № 265/95-ВР).

Відповідно до п.п. 1, 9 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, с уб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1)проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2)9) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

В судовому засіданні встановлено, що розмір штрафних (фінансових) санкцій був застосований із наступних розрахунків:

- згідно п.1 ст.17 Закону України № 265/95-ВР у пятикратному розмір вартості проданих товарів за не проведення через реєстратор розрахункових операцій, а також за нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції ( 625 грн. 70 коп. х 5 = 3128 грн. 50 коп.) ;

- згідно п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій ;

ДПІ у Чорнобаївському районі застосовуючи до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підставі п.п. 1, 4 ст.17 Закону України № 265/95-ВР, правильно дійшла висновку, що ПП ОСОБА_3 порушено вимоги п.п. 1, 9 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крімвипадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Таким чином, з врахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, Чорнобаївський район, смт Чорнобай, вулиця Леніна, 152, ідентифікаційний код 34333914), 3808 (три тисячі вісімсот вісім) гривень 50 коп. штрафних (фінансових) санкцій, які застосовані згідно з рішенням державної податкової інспекції у Чорнобаївському районі Черкаської області від 08.04.2010 № 0000302303.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

В разі проголошення постанови у відсутності особи, яка бере участь у справі, строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяВ.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2010 року