Рішення № 104790883, 16.06.2022, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 р. Справа № 520/26104/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 22.09.2021 року № 056750005976 відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати період роботи ОСОБА_1 з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року за професією тракторист-машиніст в Колгоспі ім. Петровського с. Глушківка Куп`янського району Харківської області та КСП ім. Петровського с. Глушківка Куп`янського району Харківської області до страхового та пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до положень передбаченого пп. 3 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити громадянину України ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до положень передбаченого пп. 3 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 14.05.2021 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуване рішення відділу призначення пенсій управління пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.09.2021 року № 056750005976 про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" є протиправним та підлягає скасуванню. Також зазначив, що пенсійним органом протиправно не зараховано до пільгового стажу періодів роботи трактористом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу електронною поштою та ним отримана, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа.

Проте, представником відповідача відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Суд звертає увагу, що представником відповідача також не надано до суду клопотання про продовження строку подання до суду відзиву на позов.

Згідно положень ч.4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Оскільки на території м. Харкова з 24.02.2022 ведуться активні бойові дії, суд ухвалює рішення по справі за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як свідчать матеріали справи, 14 травня 2021 року позивач вперше звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про підтвердження стажу роботи для підтвердження періодів, що дають право на призначення пенсії.

Рішенням комісії при Головному управлінні ПФУ в Харківській області від 30.06.2021 року №134/6-21 фактично відмовлено позивачу у підтвердженні стажу роботи для підтвердження періодів, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с. 57 - 58).

В обґрунтування відмови в рішенні зазначено, що відповідно до заяви ОСОБА_1 та наданих документів, а саме: трудової книжки, довідки про надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.06.2021 № 10-13/52, архівних довідок від 30.04.2021 № 01-63/92, № 01-63/93, від 14.05.2021 № 01-19/212, № 01-19/213, від 18.05.2021 № 01-19/217, від 21.05.2021 № 01-19/228, а також висновку головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо підтвердження пільгового стажу роботи встановлено, що заявник працював у колгоспі ім. Петровського у період з 25.04.1988 р. по 25.05.2000 р. за професією тракторист.

Також, згідно з архівною довідкою від 14.05.2021 № 01-19/212 заявник працював у період з 1988 р. по 1999 р. за професією механізатор, за 2000 р. професія не вказана. У книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1988-1989 рр., 1991-2000 роки професію не вказано, але за 1988 р. значиться у відомості «шофер і механ.», за 1991-1992 рр., 1994 р. значиться у відомості «механізатори», за 1995-1996 рр. значиться у відомості «мех-ри», за 1993 р. значиться у відомості «тракторист», за 1990 р. простим олівцем вказано професію «мех.».

Трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства передбачені підпунктом 3 пункту 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Професії шофер та механізатор не передбачені.

Враховуючи розбіжності в наданих документах, рішенням пенсійного органу відмовлено в підтвердженні стажу ОСОБА_1 у період з 25.04.1988 р. по 25.05.2000 р. за професією тракторист.

Також, 16.09.2021 року позивач повторно звернувся до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Так, листом відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.10.2021 року за № 2000-0215-6/125256 повідомлено позивача, що рішенням пенсійного органу від 22.09.2021 року № 056750005976 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи (а.с. 59 - 60).

В обґрунтування відмови в рішенні зазначено наступне. Відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пільгових умовах пенсія за віком призначається: чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Вік заявника 55 років. Страховий стаж - 39 років 02 місяці 29 днів, з них на пільговій роботі трактористом - машиністом і безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції - 15 років 04 місяці 19 днів. Отже, за наданими документами право на призначення пенсії згідно вказаних норм у ОСОБА_1 відсутнє. Право на призначення пенсії за віком відповідно до статті 26 вказаного Закону позивач матиме після досягнення 60 років, з 14.05.2026.

Не погоджуючись з рішенням про відмову в зарахуванні до пільгового стажу роботи та відмовою у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд звертає увагу, що зважаючи на характер спірних правовідносин в даному випадку необхідно встановити наявність підстав для зарахування до пільгового стажу позивача спірних періодів роботи трактористом - машиністом (з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року) та чи наявні підстави для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно п.3 ч.2 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пільгових умовах пенсія за віком призначається: чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Також, відповідно до п."в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

Статтею 62 Закону № Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637), за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Згідно пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Суд звертає увагу, що рішенням відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.10.2021 року за № 2000-0215-6/125256, підтверджено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 39 років 02 місяці 29 днів, з них на пільговій роботі трактористом - машиністом із безпосередньою зайнятістю у виробництві сільськогосподарської продукції - 15 років 04 місяці 19 днів.

Зміст позову свідчить, що спірним періодом є період роботи позивача на пільговій роботі трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року.

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 від 26.01.1988 року, 25.04.1988 року позивач зарахований трактористом в колгоспі ім. Петровського Куп`янського району Харківської області (наказ №3 від 25.04.1988 р.). З 26.05.2000 позивач прийнятий на роботу механізатором. З 07.12.2001 року позивача переведено з механізатора в трактористи (наказ №291 від 07.12.201). 02.07.2005 позивача звільнено з займаної посади за власним бажанням (наказ №118 від 02.07.2005). З 20.07.2005 позивача прийнято на роботу СТОМ "Мрія" Куп`янського району Харківської області на посаду тракториста (наказ №129 від 19.07.2005). 29.10.2015 року позивача звільнено з займаної посади за власним бажанням (наказ №104-к від 29.10.2015 р.) (а.с. 44 - 47).

Вказане також підтверджено архівними довідками КСП сільської ради "Трудовий архів" від 14.05.2021 року №01-19/212, від 14.05.2021 року №01-19/213 від 18.05.2021 року №01-19/217, від 21.05.2021 року №01-19/228, в яких зазначено, що в документах архівного фонду Колгосп ім. Петровського, Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Петровського с. Глушківка Куп`янського району Харківської області у книзі обліку стажу і заробітку колгоспника значиться ОСОБА_1 . Також у книгах обліку розрахунків по оплаті праці за період з 1988 року по 2000 роки значиться ОСОБА_1 , якому нарахована заробітна плата у вказані періоди (а.с. 49 - 53).

Суд зауважує, що згідно Загальносоюзному класифікатору професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів, затвердженому постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27.08.1986 №016 та введеному в дію з 01.01.1987, та Державному класифікатору професій України, затвердженому та введеному в дію з 01.01.1996 наказом Держстандарту України від 27.07.1995 №257, які діяли під час роботи позивача трактористом - машиністом, існує професійна назва роботи тракторист - машиніст сільськогосподарського виробництва (19205).

При цьому, Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 7, відповідно до якого до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь період зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо.

Віднесення господарства на сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства.

До сільгосппідприємств належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії "тракторист-машиніст" запроваджена в 1961 році, охоплює професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист, комбайнер, машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки, механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста - машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Вказані висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 27.04.2020 у справі №648/1613/17, що також враховується судом при вирішенні даної справи відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України.

Як встановлено судом з копії трудової книжки серії НОМЕР_1 від 26.01.1988 року, 25.04.1988 року позивач зарахований трактористом в колгоспі ім. Петровського Куп`янського району Харківської області. З 26.05.2000 позивач прийнятий на роботу механізатором.

Також, архівними довідками КСП сільської ради "Трудовий архів" від 14.05.2021 року №01-19/212, від 14.05.2021 року №01-19/213 від 18.05.2021 року №01-19/217, від 21.05.2021 року №01-19/228 підтверджено, що в документах архівного фонду Колгосп ім. Петровського, Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Петровського с. Глушківка Куп`янського району Харківської області у книзі обліку стажу і заробітку колгоспника значиться ОСОБА_1 . Також у книгах обліку розрахунків по оплаті праці за період з 1988 року по 2000 роки значиться ОСОБА_1 , якому нарахована заробітна плата у вказані періоди.

Відтак, пенсійним органом протиправно не зараховано до пільгового стажу позивача вказаний період роботи ОСОБА_1 з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року, в який він займав посаду тракториста - машиніста.

Суд звертає увагу, що жодних підстав для такого незарахування до страхового стажу позивача періоди роботи трактористом у вказаних рішеннях пенсійного органу від 30.06.2021 року №134/6-21 ат також від 22.09.2021 року № 056750005976, якими фактично відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", не зазначено та судовим розглядом не встановлено.

Так, спірним рішенням пенсійного органу від 22.09.2021 року №056750005976 лише констатовано відсутність у позивача необхідного пільгового стажу та відсутність в цілому підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, в рішенні пенсійного органу від 30.06.2021 року №134/6-21 як підставу для відмови у зарахуванні до спеціального стажу ОСОБА_1 у період з 25.04.1988 р. по 25.05.2000 р. за професією тракторист зазначено, що в наданих документах (архівні довідки, книги обліку розрахунків по оплаті праці, тощо) містяться розбіжності.

Суд не приймає до уваги такі твердження представника відповідача, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суд звертає увагу, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. І лише у разі її відсутності, або відсутності в ній відповідних записів, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, зокрема, уточнюючих довідок підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 07.03.2018 року у справі № 233/2084/17, від 16.05.2019 у справі № 161/17658/16-а, від 27.02.2020 у справі №577/2688/17, від 31.03.2020 у справі №446/656/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17.

В свою чергу, у трудовій книжці позивача зазначено умови праці і характер виконуваної ним роботи у спірні періоди, що визначає його право на пільгове пенсійне забезпечення.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази звернень пенсійного органу до підприємств для отримання відповідної інформації.

Отже, суд не приймає до уваги твердження пенсійного органу про розбіжності в наданих архівних довідках та книгах обліку розрахунків по оплаті праці, оскільки такі посилання є необґрунтованими та не спростовують факт роботи позивача трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року.

Жодних інших підстав для відмови в зарахуванні до страхового стажу позивача вказаних періодів роботи пенсійним органом не зазначено.

Таким чином, вказаними рішеннями ГУ ПФУ в Харківській області протиправно відмовлено позивачу в зарахуванні до пільгового стажу періодів його роботи трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року, оскільки записами трудової книжки позивача підтверджено, що у вказаний період позивач працював на вказаній посаді.

Суд звертає увагу, що позивач оскаржує одне рішення ПФУ від 22.09.2021 року №056750005976, тоді як відносно позивача за аналогічною заявою раніше ПФУ було прийнято ще одне рішення - від 22.09.2021 року №056750005976.

Вказане рішення позивачем не оскаржується.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З метою належного захисту прав позивача на пенсійне забезпечення, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та задовольнити позовні вимоги в цій частині шляхом визнання протиправними та скасування рішення комісії при Головному управлінні ПФУ в Харківській області від 30.06.2021 року №134/6-21 та рішення відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.09.2021 року № 056750005976, якими відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зважаючи на що, а також враховуючи дані трудової книжки, архівних довідок КСП сільської ради "Трудовий архів", до страхового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" слід зарахувати спірний період роботи позивача трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року в колгоспі імені Петровського Куп`янського району Харківської області.

Отже, в цій частині позовні вимоги є також обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2021 р., слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 44 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: 1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок № 22-1).

Відповідно до п. 1.6, 1.7 Порядку № 22-1, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Позивач просить призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пп.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на пільгових умовах пенсія за віком призначається: чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Отже, за статтею 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія за віком на пільгових умовах повинна бути призначена позивачу з дня, що настає за днем досягнення ним пенсійного віку, враховуючи, що звернення за пенсією відбулося в межах трьох місяців з дня досягнення позивачем пенсійного віку.

Зважаючи, що на момент звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 виповнилося 55 років ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), рішенням відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.09.2021 року № 056750005976 підтверджено, що страховий стаж ОСОБА_1 складає 39 років 02 місяці 29 днів, з них на пільговій роботі трактористом - машиністом і безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції - 15 років 04 місяці 19 днів, в судовому порядку зараховано до пільгового стажу період роботи позивача трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року в колгоспі імені Петровського Куп`янського району Харківської області, що в сукупності складає більше 20 років та в сукупності дає право на призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2021 року.

Зважаючи на що, суд вважає за необхідне також задовольнити позовні вимоги позивача в цій частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, наявні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії при Головному управлінні ПФУ в Харківській області від 30.06.2021 року №134/6-21 та рішення відділу обслуговування громадян №13 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.09.2021 року № 056750005976, якими відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи трактористом - машиністом з 25.04.1988 року до 26.05.2000 року в колгоспі імені Петровського Куп`янського району Харківської області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 14.05.2021 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.