Ухвала суду № 104790369, 16.06.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1751/22

У Х В А Л А

16 червня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ЄДРПОУ 20987385) до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Розумовська, буд.37, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 43315529) про визнання протиправною та скасування постанови

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 25 січня 2022 року надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови, в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в одеській області південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 15.09.2021 ВП №66830356 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Позовні вимоги Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області обґрунтовує тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.06.2020 по справі №420/3102/20, рішенням головного управління №15350006579 від 21.08.2020 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 26.06.2019 як учаснику бойових дій. Розмір пенсії з 01.09.2020 складає 2824,08 грн загальний розмір пенсійної виплати, який належить до виплати після виконання рішення суду за період з 26.06.2019 по 31.08.2020 становить 37883,18 грн. Станом на 31.12.2021 бюджет Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, передбачений на 2021 рік для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду вичерпано. Зазначає, що позивачем включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, а відтак вважає, що позивачем виконано рішення суду в межах своїх повноважень. З огляду на наведене вважає спірну постанову відповідача про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою судді від 31 січня 2022 року залишено позовну заяву без руху та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

24 квітня 2022 року суддя ухвалив продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою суду від 12.05.2022 року прийнято позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до розгляду; відкрито провадження у справі; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі; доручено Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подати до Одеського окружного адміністративного належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №66830356 у повному обсязі в строк протягом 7 днів з моменту отримання копії ухвали суду; зупинено провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

13 травня 2022 року вказана ухвала була надіслана на електрону адресу відповідача.

Проте, станом на сьогоднішній день до суду засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №6683035 відповідачем не подані. Також не надано до суду відзиву на позовну заяву чи обґрунтованого клопотання про продовження строку для його подання.

Причини такої процесуальної бездіяльності відповідача суду не відомі.

Вимоги ухвали суду від 12.05.2022 року щодо надання доказів відповідачем не виконуються.

Приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку звернення до суду.

Згідно з ч.10 ст.120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що обставини, з яких провадження у справі було зупинено не відпали, проте, з огляду на невиконання відповідачем вимог ухвали від 12.05.2022 у визначеній в ухвалі строк, провадження у справі підлягає поновленню з витребуванням необхідних суду доказів для повного встановлення обставин справи та її правильного вирішення.

Одночасно, суд вважає за необхідне попередити відповідача про заходи процесуального примусу, що встановлені статтею 149 КАС України та можуть бути застосовані до нього у разі невиконання процесуальних обов`язків та вимог суду, зокрема, неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 237, 241, 248, 287, 291 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №420/1751/22 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови.

Витребувати у Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №66830356 у повному обсязі.

Зазначені документи надати до суду протягом 5-ти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА