Постанова № 10479006, 02.07.2010, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2-а-17/09/0770

Ряд стат. звіту № 6.13

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання Притула Т.Ю.

за участю представників

позивача: Жупан А.Ю. (довіреність від 28.12.2009 року № 1537/07)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Деревообробна фабрика "Бескид" про стягнення заборгованості у сумі 3490,90 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 2 липня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 5 липня 2010 року.

Управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі (далі позивач, УПФУ в Воловецькому районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Деревообробна фабрика "Бескид" (далі відповідач, ТОВ ДОФ "Бескид"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 6440,25 грн., в тому числі, по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 3490,90 грн. та по застосованим фінансовим санкціям та пені у сумі 2949,35 грн.

В судовому засіданні 10 червня 2010 року представником позивача подано заяву про відмову від позову в частині вимог позовної заяви про стягнення заборгованості сумі 2949,35 грн. по застосованим фінансовим санкціям та пені (ухвалою суду від 10 червня 2010 року закрито провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Деревообробна фабрика "Бескид" про стягнення заборгованості у сумі 6440,25 грн. в частині стягнення заборгованості у сумі 2649,35 грн.).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в уточненому (зменшеному) предметі позову, просить суд стягнути заборгованість ТОВ ДОФ "Бескид" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 3490,90 грн. з підстав, наведених у позовній заяві.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання 06.05.2009 року, 10.06.2010 року та 02.07.2010 року не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах адміністративної справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову (в уточненому (зменшеному) предметі позову), виходячи з наступного:

ТОВ ДОФ "Бескид" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Воловецькому районі, відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

УПФУ в Воловецькому районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, відповідно до п. " б" ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У березні 2004 року проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам ОСОБА_2 у сумі 1060,90 грн., ОСОБА_3 у сумі 911,25 грн. та ОСОБА_4 у сумі 1518,75 грн., тобто, у загальній сумі 3490,90 грн. (згідно розрахунку УПФУ в Воловецькому районі фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за березень 2004 року, довідок УПФУ в Воловецькому районі про нараховані та фактично виплачені суми пільгової пенсії (від 10.12.2008 року за № 1037/07 щодо ОСОБА_4, від 10.12.2008 року за № 1938/07 щодо ОСОБА_5, від 10.12.2008 року за № 1039/07 щодо ОСОБА_3), завірених Воловецьким ЦОС № 3). Виходячи з наведеного, по виплаченим в березні 2004 року пільговим пенсіям відшкодуванню УПФУ в Воловецькому районі відповідачем підлягає сума 3490,90 грн.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачеві сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 3490,90 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення з відповідача в судовому порядку.

За наведених обставин, вимоги позову в уточненому (зменшеному) предметі позову підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю "Деревообробна фабрика "Бескид" про стягнення заборгованості у сумі 3490,90 грн., в уточненому (зменшеному) предметі позову - задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Деревообробна фабрика "Бескид" (Закарпатська область, Воловецький район, с. Нижні Ворота, вул. Центральна, 82 код 02139081) на користь управління Пенсійного фонду України в Воловецькому районі (Закарпатська область, смт. Воловець, вул. Карпатська, 31 код 20449624) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 3490,90 грн. (три тисячі чотириста дев'яносто гривен дев'яносто копійок).

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С. І. Рейті