Рішення № 104789904, 16.06.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року Справа № 280/12238/21 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП44118663)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінвестекскавація» (69050, м.Запоріжжя, вул. Космічна, 118-А, код ЄДРПОУ 33273087)

про стягнення коштів за податковим боргом та вилучення готівки, -

ВСТАНОВИВ:

09.12.2021 Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінвестекскавація» (далі відповідач, ТОВ «Промінвестекскавація»), в якій позивач просить суд стягнути з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя (код одержувача 37941997) в Казначейство України (ЕАП) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 2 944 232,83грн. (код платежу 14060100 на р/р UА628999980313040029000008479).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.12.2021 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем усунено недоліки позовної заяви.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 19.01.2022.

Протокольною ухвалою від 19.01.2022 підготовче засідання відкладене на 10.02.2022 у зв`язку з неявкою відповідача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.02.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 21.02.2022.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.02.2022 розгляд справи відкладено до 14.03.2022.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2022 судове засідання призначено на 16.06.2022.

15.06.2022 (вх.№22004) на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог позивач наполягає у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч.4ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цьогоКодексурозгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів, зміст та обсяг яких достатній для вирішення спору по суті.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі ПК України). Зазначено, що згідно облікової картки платника у відповідача наявна заборгованість, яка виникла в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов`язань з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 2944232,83грн. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 2944232,83грн.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив, поштові відправлення, які направлялись на адресу відповідача повертались на адресу судуз відміткою поштового відділення зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою ".

За правилами ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Відповідно до ст. 130 КАС України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, якими обґрунтовуються позовні вимоги, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «Промінвестекскавація» є юридичною особою, що зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 08.12.2004, за №1 103 102 0000 002132, основний вид діяльності за код КВЕД 43.12 - підготовчі роботи на будівельному майданчику. Юридична адреса: 69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд.118-А (а.с.125-129).

Відповідно до даних інтегрованої картки платника податків у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 3522 837,90 грн., який виник на підставі наступного (а.с. 37-96).

07.08.2014 ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів Запорізькій області було проведено позапланову виїзну перевірку з питань своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податку на додану вартість при здійсненні відповідачем фінансово-господарських відносин. За результатами вказаної перевірки було складено відповідний Акт від 07.08.2014 №801/08-27-22-01/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.198.1, 198.3 ст. 198 та п. 200.2 ст.200 ПК Українив результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 1375682,00грн. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача та 08.09.2014 був отриманий останнім (а.с.16-18).

На підставі встановленого актом перевірки порушення ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001692201 від 12.09.2014, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 2063 523,00грн. Термін сплати 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення. Вказане податкове повідомлення-рішення було надіслане на адресу відповідача та 15.10.2014 було отримане останнім (а.с.14-15).

Не погодившись із винесеним позивачем податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №0001692201 від 12.09.2014, відповідач оскаржив його до суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2020 по справі №808/7378/14, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.04.2021 у задоволенні позовної заяви ТОВ «Промінвестекскавація» відмовлено (а.с. 107-118).

Відтак вказана сума набула статусу узгодженого податкового зобов`язання.

28.02.2020 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН, за результатами якої було складено відповідний Акт від 28.02.2020 №0570/08-01-49-04/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.126.1 ст. 126 ПК Українив частині порушення строків сплати узгоджених сум грошових зобов`язань з податку на додану вартість. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача та 02.04.2020 був отриманий останнім (а.с.21-23).

На підставі встановленого актом камеральної перевірки порушення Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0043694904 від 28.04.2020, яким відповідача зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% грошового зобов`язання з податку на додану вартість, сплаченого із затримкою у сумі 20 699,19грн. Вказане податкове повідомлення-рішення разом зі розрахунком штрафної санкції було надіслане на адресу відповідача поштою та 26.05.2020 було отримане останнім (а.с.19-21).

Відповідачем в адміністративному та судовому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

05.01.2021 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності за результатами якої було складено відповідний Акт від 05.01.2021 №33/08-01-04-12/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.120.1 ст. 120 ПК Українив частині порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача поштою, проте повернувся до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.25-26).

На підставі встановленого актом камеральної перевірки порушення Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0024761806 від 25.02.2021, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість, у розмірі 340,00грн. Вказане податкове повідомлення-рішення разом зі розрахунком штрафної санкції було надіслане на адресу відповідача, проте повернулось до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.24-25).

Відповідачем в адміністративному та судовому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

16.02.2021 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності за результатами якої було складено відповідний Акт від 16.02.2021 №343/08-01-18-06/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.120.1 ст. 120 ПК Українив частині порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача поштою, проте повернувся до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.28-29).

На підставі встановленого актом камеральної перевірки порушення Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0052671806 від 09.04.2021, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість, у розмірі 1020,00грн. Вказане податкове повідомлення-рішення разом зі розрахунком штрафної санкції було надіслане на адресу відповідача, проте повернулось до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.27-28).

Відповідачем в адміністративному та судовому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

15.03.2021 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності за результатами якої було складено відповідний Акт від 15.03.2021 №563/08-01-18-06/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.120.1 ст. 120 ПК Українив частині порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача поштою, проте повернувся до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.31-32).

На підставі встановленого актом камеральної перевірки порушення Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0061261806 від 28.04.2021, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість, у розмірі 1020,00грн. Вказане податкове повідомлення-рішення разом зі розрахунком штрафної санкції було надіслане на адресу відповідача, проте повернулось до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.30-31).

Відповідачем в адміністративному та судовому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

20.05.2021 Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було проведено камеральну перевірку з питань своєчасності подання податкової звітності за результатами якої було складено відповідний Акт від 20.05.2021 №3641/08-01-18-06/33273087, у якому зафіксовано порушення відповідачем вимог п.120.1 ст. 120 ПК Українив частині порушення терміну подання податкової звітності з податку на додану вартість. Вказаний акт надсилався на адресу відповідача поштою, проте повернувся до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.34-35).

На підставі встановленого актом камеральної перевірки порушення Головним управлінням ДПС у Запорізькій області було складене податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0095351806 від 12.07.2021, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за платежем податок на додану вартість, у розмірі 1020,00грн. Вказане податкове повідомлення-рішення разом зі розрахунком штрафної санкції було надіслане на адресу відповідача, проте повернулось до контролюючого органу разом із конвертом, із зазначенням причин невручення (а.с.33-34).

Відповідачем в адміністративному та судовому порядку зазначене податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось.

Крім того, за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань відповідачу нарахована пеня з податку на додану вартість у сумі 856 610,64 грн.

З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу форми Ю №97-17 від 11.04.2016 на суму 144 206,74 грн., яка була направлена на адресу відповідача, та 26.05.2016 отримана останнім (а.с.36).

Доказів оскарження вказаної податкової вимоги у адміністративному чи судовому порядку суду не надано.

Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.

Згідно з довідкою про заборгованість позивача, податковий борг відповідача станом на час розгляду справи складає 2944 232,83грн. (а.с.12).

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось із даним позовом до суду.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що вимоги позовної заяви підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами ст.31 ПК України строком сплати податку та збору визначається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку і сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

У силу п.36.1 ст.36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені Податковим кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 ПК України).

Згідно з п.58.1 ст. 58 ПК Україниу разі коли сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно дост. 54 цього Кодексу(крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно дорозділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК Україниплатник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У встановлені строки нараховані контролюючим органом та узгоджені суми податкових зобов`язань не сплачені, а тому у відповідності до пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКзаборгованість з податку на додану вартість у розмірі 2944 232,83 грн. вважається податковим боргом.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошовим зобов`язання платника податків є сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.14.1. ст.14 ПК України).

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем сформовано податкову вимогу форми Ю №97-17 від 11.04.2016 на суму 144 206,74 грн., яка була направлена на адресу відповідача засобами поштового зв`язку, та 26.05.2016 отримана останнім (а.с.36).

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)

Згідно з п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст.95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість є узгодженою та відповідачем не сплачена, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінвестекскавація» (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 118-А, код ЄДРПОУ 33273087) про стягнення коштів за податковим боргом та вилучення готівки, задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків платника податків у всіх банках, що належать такому платнику податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Промінвестекскавація» (69050, м.Запоріжжя, вул. Космічна, 118-А, код ЄДРПОУ 33273087), а також за рахунок готівки, податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 2944232,83грн. (два мільйони дев`ятсот сорок чотири тисячі двісті тридцять дві гривні 83 коп.) на користь ГУК у Зап.обл/ТГ м. Запоріжжя/14060100 (код отримувача 37941997 в Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100 на р/р UA628999980313040029000008479).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 16.06.2022.

Суддя І.В.Садовий