Постанова № 10478640, 11.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

11.06.10 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2010 р. Справа № 2а-2154/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. <Текст > при секретаріЛоба Е.Г. за участю: представника позивача Шевченко М.О. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції до Нікопольської районної організації "Партія захисників Вітчизни" Дніпропетровської області про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: 12 лютого 2010 року Нікопольська обєднана державна податкова інспекція звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Нікопольської районної організації «Партія захисників Вітчизни» Дніпропетровської області про стягнення податкового боргу за рахунок активів боржника. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 340 грн. 00 коп., який утворився внаслідок застосування штрафних санкцій за неподання податкової звітності протягом граничних строків, що є порушенням абз. „б" пп.. 4.1.1 п.4.1 ст.4.1 Закону №2181, п.4.1 п.4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом ДПА України від 03.04.03р. №153. Відповідачем не подано звіт про використання коштів неприбутковими організаціями й установами за І півріччя 2008 року, звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за 3 квартал 2008 року. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі, виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України», та з підстав, викладених в адміністративному позові. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши чинне законодавство, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Нікопольська районна організація «Партія захисників Вітчизни» Дніпропетровської області перебуває на обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на прибуток підприємств.

Згідно зі ст..9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язковий платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Згідно з ч.2 ст. 14 Закону України „Про політичні партії" від 05.04.2001р. № 2365 ІІІ політичні партії є неприбутковими організаціями.

Нікопольська районна організація „Партії захисників Вітчизни" рішенням Нікопольської ОДПІ №106-5275/10/15-120 від 15.02.06р. на підставі п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та відповідної заяви була внесена до Реєстру неприбуткових організацій (установ).

На підставі норм Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами, державними й цільовими фондами" (далі - Закон №2181) ДПА України був розроблений Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затв. наказом ДПА України від 03.04.03р. №153. Цей Порядок застосовується установами її організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоениям ознаки неприбутковості у встановленому порядку відповідно до наказів Державної податкової адміністрації України від 11.07.97 №232 "Про затвердження Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 08.97 за № 201/2095, і від 03.07.2000 №355 "Про затвердження Порядку визначення структури ознаки прибуткових установ (організацій)", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.07.2000 р. за №451/4672.

Згідно зазначеного Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Відповідно до п.1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. У разі не заповнення того чи іншого рядка через відсутність операції (суми) ней рядок прокреслюється. Дані, наведені у звіті повинні ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку та відповідати правилам складань податкового обліку. Достовірність даних підтверджується підписами керівника неприбуткової установи і головного бухгалтера, а за відсутності бухгалтерської служби -спеціаліста, який веде облік, та засвідчується печаткою. Оригінал звіту подається до податкового органу за місцезнаходженням неприбуткової установи. Подання копії звіту не дозволяється.

Також згідно п. 1.6 Порядку платники податку мають право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення терміну подання звіту надіслати його до податкового органу поштою з повідомленням про вручення.

Пунктами 4.1 та 4.2 Порядку передбачено, що звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду. Сплата податку здійснюється у строки, визначені у п. 5.3 статті 5 Закону N2181.

Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності Нікопольською районною організацією «Партії захисників Вітчизни» Дніпропетровської області, за результатами якої складено акт № 58/151.33732456 від 19.01.2009 року.

Перевіркою виявлено порушення абз. «б» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, п. 16.4 ст.16 Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, не подання декларації по податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством, п.4.1 п.4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затв. наказом ДПА України від 03.04.03р. №153, не подано звіт про використання коштів неприбутковими організаціями й установами за І півріччя 2008 року (граничний строк подання 11.08.08р.), звіт про використання коштів неприбутковими організаціями та установами за 3 квартал 2008 року (граничний строк подання 10.11.08р.)

Відповідно до п. 17.1.1 и.17.1 ст. 17 Закону України №2181-111 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів походів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином. Нікопольською обєднаною державною податковою інспекцією до Відповідача були застосовані штрафні санкції: на підставі Акту № 58/151.33732456 від 19.01.2009 р. у сумі 340 грн. 00 коп. (податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ № 0000821510/3/33498 від 03.08.2009 p.).

Отже, загальна сума податкового боргу Нікопольської районної організації «Партії захисників Вітчизни» Дніпропетровської області з податку на прибуток складає 340 грн. 00 коп.

Винесене за результатами перевірки податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу поштою та отримано відповідачем, про що свідчать наявна в матеріалах справи копія поштового повідомлення про вручення з підписом уповноваженої особи відповідача про отримання.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Нікопольської районної організації «Партії захисників Вітчизни» Дніпропетровської області про стягнення заборгованості згідно зазначених податкових повідомлень рішень є узгодженими і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/430 від 20.08.2009 р. на суму 340 грн. 00 коп., а також, другу податкову вимогу № 2/518 від 30.09.2009 р. на суму 340 грн. 00 коп., які отримані відповідачем, що підтверджується підписом представника відповідача на поштових повідомленнях про їх отримання.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Нікопольської районної організації «Партії захисників Вітчизни» на користь державного бюджету ( р/р 31110009700174, код платежу 11021011, отримувач УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код казначейства 23929796) заборгованість з податку на прибуток в розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 11 червня 2010 року.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

< Список >

СуддяВ.М. Олійник

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

В.М. Олійник