Рішення № 104746399, 31.05.2022, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2022м. ДніпроСправа № 904/9485/21

За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Відповідача-1: Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", м. Дніпро

Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни, сел. Глеюватка, Дніпропетровська область

За участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Департамента адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, м. Дніпро

За участю третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1: Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Українське видавничо-поліграфічне об`єднання", м. Київ

За участю третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

Суддя Ніколенко М.О.

При помічникові судді, який за дорученням

судді тимчасово виконує обов`язки секретаря

судового засідання, Яковлєвої А.Ю.

Представники:

від позивача: Олійник Ю.М. Витяг з реєстру

від відповідача-1: Манжула І.В. дов. № 12/1 від 04.01.2022

від відповідача-2: не з`явився

від третьої особи-1: Олійник Ю.М. Витяг з реєстру

від третьої особи-2: не з`явився

РУХ СПРАВИ.

Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відповідача-1: Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни про:

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101;

- припинення права користування та скасування державної реєстрації за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

Ухвалою суду від 13.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 17.01.2022.

Ухвалою суду від 13.12.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Ухвалою суду від 17.01.2022 відкладено підготовче засідання на 09.02.2022. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1 Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Українське видавничо-поліграфічне об`єднання".

Ухвалою суду від 09.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 01.03.2022. Залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Підготовче засідання, призначене на 01.03.2022, не відбулось через повномасштабне вторгнення Російської Федерації, введення 24.02.2022 на території України воєнного стану та загострення бойових дій.

Останнім часом військова обстановка відносно стабілізована, ситуація на території м. Дніпра та Дніпропетровської області контрольована, а тому відсутні перешкоди для здійснення судочинства у справах за участю сторін з вказаних регіонів.

За таких обставин, ухвалою суду від 30.03.2022 призначено підготовче судове засідання на 12.04.2022.

Ухвалою суду від 12.04.2022 відкладено підготовче засідання на 26.04.2022.

Ухвалою суду від 26.04.2022 відкладено підготовче засідання на 10.05.2022.

Ухвалою суду від 10.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 24.05.2022 о 12:00 год.

Судове засідання, призначене на 24.05.2022, не відбулось внаслідок оголошення повітряної тривоги.

Ухвалою суду від 27.05.2022 відкладено розгляд справи на 31.05.2022.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА.

Позивач вказав, що рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.01.2000 № 156 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надано земельні ділянки площами 60 510 кв.м. (код ДЗК 72186003), 25 кв.м. (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м. (код ДЗК 72186005) за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7 Державному підприємству Видавництву «Зоря» (правонаступниками якого є Відкрите акціонерне товариство Видавництву «Зоря» та Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія") у постійне користування по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (промисловість), за рахунок земель промисловості.

За твердженням позивача, на підставі вказаного рішення, 07.02.2000 був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376. Цей акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035.

Позивач зазначив, що рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано земельні ділянки площами 60 510 кв.м. (код ДЗК 72186003), 25 кв.м. (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м. (код ДЗК 72186005) в оренду строком на п`ятнадцять років Відкритому акціонерному товариству Видавництву «Зоря» по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих будівель та споруд за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості). Визначено орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі земельного податку, який обчислюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Пунктом 6 вказаного рішення визначено вважати пункти 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 «Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництву «Зоря», код ЗКПО 05905591 по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень та Державний акт від 07.02.2000 І-ДП №001035 такими, що втратили чинність.

Позивач стверджує, що на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 №109/3, 06.11.2002 між Дніпропетровською міською радою (надалі орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Видавництво «Зоря» (надалі орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі договір оренди), зареєстрований в реєстрі за № 3287.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди, орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору земельну ділянку площею 6,0510 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Журналістів, 7, для фактичного розміщення адміністративно-виробничих будівель та споруд, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 72186003 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Згідно з п. 2.1 договору оренди, земельна ділянка передається до 07.08.2017. Після закінчення терміну договору його дія скінчується.

Разом з цим, за твердженням позивача, 08.11.2019 державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від № 49585202 про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101 (номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155).

Підставою для прийняття державним реєстратором вказаного рішення та реєстрації за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 стала заява відповідача про державну реєстрацію прав та обтяжень від 04.11.2019 реєстраційний № 36776161.

Позивач наполягає на тому, що право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 було скасовано рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3. Відповідно, вищевказані реєстраційні дії були вчинені державним реєстратором з порушенням вимог чинного законодавства.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-1.

Відповідача-1 у відзиві заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідач-1 вказав, що спірна земельна ділянка була надана Державному підприємству "Зоря" у постійне користування на підставі рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.01.2000 № 156.

Відповідач-1 зазначив, що на підставі вказаного рішення був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376.

Відповідач-1 наполягає на тому, що є правонаступником Державного підприємства "Зоря", а тому правомірно користується спірною земельною ділянкою на підставі Державного акту І-ДП №004376.

Відповідач-1 вказав, що твердження позивача про втрату чинності такого акта не відповідає дійсності. Оскільки в рішенні Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 №109/3 зазначено про втрату чинності Державним актом від 07.02.2000 І-ДП № 001035, а не І-ДП № 004376.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ЗАПЕРЕЧЕНЬ ВІДПОВІДАЧА-2.

Відповідач-2 відзиву на позов не надав.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ТРЕТІХ ОСІБ:

Треті особи письмово викладеної правової позиції щодо суті спору не надали.

ПЕРЕЛІК ОБСТАВИН, ЯКІ Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Предметом цього судового розгляду є вимоги позивача про:

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101;

- припинення права користування та скасування державної реєстрації за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

Для правильного вирішення цього спору необхідно встановити, які саме правовідносини склались між сторонами: чи є чинним Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376; чи наявне у відповідача право коритування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 з інших підстав (наявність укладених між сторонами договорів оренди землі, що є чинними).

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД. ПОЗИЦІЯ СУДУ.

Рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 20.01.2000 № 156 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та надано земельні ділянки площами 60 510 кв.м. (код ДЗК 72186003), 25 кв.м. (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м. (код ДЗК 72186005) за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7 Державному підприємству Видавництву «Зоря» (правонаступниками якого є Відкрите акціонерне товариство Видавництву «Зоря» та Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія") у постійне користування по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (промисловість), за рахунок земель промисловості.

На підставі вказаного рішення, 07.02.2000 був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376. Цей акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035.

Рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації та передано земельні ділянки площами 60 510 кв.м. (код ДЗК 72186003), 25 кв.м. (код ДЗК 72186004) та 24 кв.м. (код ДЗК 72186005) в оренду строком на п`ятнадцять років Відкритому акціонерному товариству Видавництву «Зоря» по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих будівель та споруд за поштовою адресою: вул. Журналістів, 7, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості). Визначено орендну плату за користування цими земельними ділянками у розмірі земельного податку, який обчислюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Пунктом 6 вказаного рішення визначено вважати пункти 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 «Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництву «Зоря», код ЗКПО 05905591 по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень та Державний акт від 07.02.2000 І-ДП №001035 такими, що втратили чинність.

На підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3, 06.11.2002 між Дніпропетровською міською радою (надалі орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Видавництво «Зоря» (надалі орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі договір оренди), зареєстрований в реєстрі за № 3287.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди, орендодавець передає, а орендар приймає в оренду на умовах цього договору земельну ділянку площею 6,0510 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Журналістів, 7, для фактичного розміщення адміністративно-виробничих будівель та споруд, яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі м. Дніпропетровська за кодом 72186003 згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Згідно з п. 2.1 договору оренди, земельна ділянка передається до 07.08.2017. Після закінчення терміну договору його дія скінчується.

Разом з цим, 08.11.2019 державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від № 49585202 про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101 (номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155).

Підставою для прийняття державним реєстратором вказаного рішення та реєстрації за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 стала заява відповідача про державну реєстрацію прав та обтяжень від 04.11.2019 реєстраційний № 36776161.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності, згідно з ч. 2 ст. 92 Земельного кодексу України, набувають, зокрема, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам (ч. 2 ст. 93 Земельного кодексу України).

При цьому, положеннями ч. 5. ст. 116 Земельного кодексу України унормовано, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

З аналізу наведених вимог чинного законодавства вбачається, що передачі земельної ділянки в оренду має передувати:

1) припинення права власності чи користування на таку земельну ділянку будь-якими фізичними чи юридичними особами (окрім відповідних органів місцевого самоврядування);

2) наявність волевиявлення орендаря на набуття права користування земельною ділянкою на підставі договору оренди.

Окремо, слід зазначити, що для укладання договору оренди будь-якої земельної ділянки необхідно не тільки волевиявлення орендаря, а і його активні дії. Зокрема, процедура укладання договору починається з подання відповідної письмової заяви, в якій викладається бажання отримати земельну ділянку в оренду; земплевпорядна документація виготовляється за замовленням і за рахунок орендаря тощо.

А отже, існування між сторонами правовідносин з оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 означає, що Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" втратило право постійного користування спірною земельною ділянкою з причин набуття права користування цією земельною ділянкою за договором оренди.

Саме з цих підстав, та за наявності волевиявлення АТ "Видавництво "Зоря" Корпоративного підприємства ДАК "Укрвидавполіграфія", право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000, було скасовано рішенням сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3.

Як було вказано вище, пунктом 6 рішення Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 №109/3 визначено: "...вважати пункти 1-6, 8 рішення виконкому міської ради від 20.01.2000 № 156 «Про надання земельних ділянок по вул. Журналістів, 7 у постійне користування Державному підприємству Видавництву «Зоря», код ЗКПО 05905591 по фактичному розміщенню адміністративно-виробничих приміщень та Державний акт від 07.02.2000 І-ДП № 001035 такими, що втратили чинність..."

Зазначення у вказаному рішенні міської ради про скасування Державного акту «серія І-ДП №001035» замість «серія І-ДП № 004376» не може вважатись помилкою чи недоліком документу. Так, спірний акт містить два ідентифікатори: 1) серія І-ДП № 004376; 2) номер реєстрації акту в Книзі записів державних актів на право постійного користування - № 001035.

На думку суду, для ідентифікації Державного акту достатньо значення будь-якого ідентифікатору з двох.

Вся сукупність матеріалів справи свідчить про те, що в пункті 6 рішення Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3 йдеться мова саме про Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035, і пунктом 6 рішення Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3 було скасовано саме Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування за № 001035, як наслідок подання відповідачем заяви про бажання отримання спірної земельної ділянки в оренду та існування між сторонами правовідносин з оренди цієї ж земельної ділянки.

Відповідно, право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 станом на момент укладення договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 було припинено.

При цьому, в таких випадках чинне законодавство не передбачає "поновлення" права постійного користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди.

Щодо зауважень відповідача-1 про те, що спірна земельна ділянка не відноситься до земель комунальної власності, як наслідок, Дніпровська міська рада не має прав розпоряджатись такою земельною ділянкою, слід зазначити про таке.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 перебуває у власності Дніпровської міської ради.

Відомості Державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне. Тобто, державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовану презумпцію права такої особи. Аналогічних висновків дійшла у Велика Палата Верховного Суду постанові від 02.11.2021 у справі № 925/1351/19.

Разом з цим, належність спірної земельної ділянки до земель державної чи комунальної власності не є предметом цього спору і не може бути вирішено в межах цієї справи.

А отже, позовні вимоги про:

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101;

- скасування державної реєстрації права користування за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155

є обґрунтованими.

Щодо позовних вимог про припинення права користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155 слід зазначити про таке.

За приписами статті 15 ЦК України, кожна сторона має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України та статтею 20 ГК України визначені способи захисту цивільних прав та інтересів судом. При цьому визначений вказаними статтями перелік способів захисту цивільних прав чи інтересів не є вичерпним і суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. До інших способів судового захисту цивільних прав чи інтересів можна віднести способи, які не охоплюються переліком у названих статтях, що визначені окремими законами та договорами або застосування яких випливає із загальних положень про судовий захист.

Реалізуючи передбачене ст. 55 Конституції України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові. Наведена правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 28.02.2018 у справі №917/467/17, від 25.06.2018 у справі № 910/24249/16, від 17.07.2018 у справі №910/237/18, від 14.08.2018 у справі № 910/1972/17, від 23.05.2019 у справі № 920/301/18, від 25.06.2019 у справі № 922/1500/18, від 24.12.2019 у справі №902/377/19.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права, пов`язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Таким чином, у розумінні закону суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право. За приписами процесуального законодавства захисту в господарському суді підлягає не лише порушене суб`єктивне право, а й охоронюваний законом інтерес, яке у логічно-смисловому зв`язку з поняттям "права" треба розуміти як прагнення до користування конкретним матеріальним або нематеріальним благом, як зумовлений загальним змістом об`єктивного і прямо не опосередкований у суб`єктивному праві простий легітимний дозвіл. Правосуддя, за своєю суттю, визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах. Зазначені висновки викладено в абзаці 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України №3-рп/2003 від 30.01.2003.

Так, як встановлено судом під час розгляду цієї справи:

- право постійного користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ДП № 004376 від 07.02.2000 було припинено 07.08.2002 на підставі рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 07.08.2002 № 109/3;

- право користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 на підставі договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 було припинено 07.08.2017 у зв`язку із закінченням строку дії такого договору. Доказів продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 06.11.2002 № 3287 після 07.08.2017 або укладання між сторонами іншого договору оренди спірної земельної ділянки до матеріалів справи не додано.

А отже, станом на момент звернення позивача до суду з цим позовом 10.12.2021 у Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" було відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029.

Відповідно, права Дніпровської міської ради у цій частині станом на момент подання цього позову порушені не були.

За таких обставин, позовні вимоги Дніпровської міської ради про припинення права користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029 є необґрунтованими.

Щодо позовних вимог Дніпровської міської ради до Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни слід зазначити про таке.

Відповідно до частин першої - третьої статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (пункт 41), від 20 червня 2018 року у справі №308/3162/15-ц (пункт 49), від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц (пункт 50), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (пункт 31.4), від 12 грудня 2018 року у справі №570/3439/16-ц (пункт 37, 54), від 30 січня 2019 року у справі № 552/6381/17 (пункт 38), від 13 березня 2019 року у справі № 757/39920/15-ц (пункт 31), від 27 березня 2019 року у справі №520/17304/15-ц (пункт 63)).

Зі змісту і характеру відносин між учасниками цієї справи вбачається, що позивач має спір з Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія", яке порушило вимоги чинного законодавства під час реєстрації права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029.

Державна реєстрація права постійного користування є лише офіційним визнанням факту прийняття уповноваженим органом рішення про передачу землі у постійне користування.

Державний реєстратор здійснює реєстрацію змін відомостей щодо земельної ділянки на підставі поданих йому документів та не повинен досліджувати обставини чинності поданих йому документів.

Отже, позовні вимоги, спрямовані на скасування рішень про державну реєстрацію відповідних речових прав, не можуть бути звернені до державного реєстратора, якого позивач визначив співвідповідачем. Ажде Державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни не було порушено прав позивача самим фактом реєстрації змін відомостей щодо земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:04:018:029.

Скасування судом рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та державної реєстрації права користування є підставою для вчинення відповідних реєстраційних дій. Останні вчиняються будь-яким державним реєстратором, а не лише тим, який вчинив оскаржувану реєстраційну дію. Із набранням законної сили відповідним судовим рішенням виникає юридичний факт, з яким законодавство пов`язує юридичні наслідки, зокрема, обов`язок державного реєстратора вчинити відповідну реєстраційну дію.

Встановивши, що позов заявлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача (такий висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (пункт 40), від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц (пункт 50), від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц (пункт 37, 54), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (пункт 31.10), від 30 січня 2019 року у справі № 552/6381/17 (пункт 39), від 1 квітня 2020 року у справі № 520/13067/17 (пункт 75)).

Належним відповідачем за позовними вимогами про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; скасування державної реєстрації права користування є лише Акціонерне товариство "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія".

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 01.04.2020 у справі № 520/13067/17 та від 23.06.2020 у справі № 680/214/16-ц.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог позивача до Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни слід відмовити.

ПЕРЕЛІК ДОКАЗІВ, ЯКИМИ СТОРОНИ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ АБО СПРОСТОВУЮТЬ НАЯВНІСТЬ КОЖНОЇ ОБСТАВИНИ, ЯКА Є ПРЕДМЕТОМ ДОКАЗУВАННЯ У СПРАВІ.

Обставини, на які посилається позивач, доводяться Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (т. 1 а.с. 15 - 17), листом від 07.10.2021 № 2/13-275 (т. 1 а.с. 18 - 19), договором оренди від 06.11.2002 (т. 1 а.с. 20 - 23), кадастровим планом земельної ділянки (т. 1 а.с. 23, 24), довідкою про грошову оцінку земельної ділянки (т. 1 а.с. 24), рішенням ДМР від 07.08.2002 № 109/3 (т. 1 а.с.25 - 26), державним актом на право постійного користування від 07.02.2000 (т. 1 а.с. 28 - 38), витягом з Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 39 - 46), заявою про державну реєстрацію прав та обтяжень (т. 1 а.с. 47 - 48), рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202 (т. 1 а.с. 49), листом №3343/27/6-1 від 13.10.2021 (т. 1 а.с. 167), рішенням Виконавчого комітету ДМР від 20.01.2000 №156 (т. 1 а.с. 206 - 207), листом № 9/903 від 28.10.1998 (т. 1 а.с. 208), висновком від 20.01.1999 №325 (т. 1 а.с. 209 - 211), рішенням ДМР від 07.08.2002 № 109/3 (т. 1 а.с. 212 - 214), заявою ВАТ "Видавництво "Зоря" (т. 1 а.с. 215).

Обставини, на які посилається відповідач-1, доводяться Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1 а.с. 107), державним актом на право постійного користування від 07.02.2000 (т. 1 а.с. 117 - 122), листом № 29928/19164-0-33-17-19 від 07.08.2017 (т. 1 а.с. 123 - 124), рішенням Виконавчого комітету ДМР від 20.01.2000 № 156 (т. 1 а.с. 125), витягом з Державного земельного кадастру (т. 1 а.с. 126 - 132), довідкою № 9/7 від 28.12.2021 (т. 1 а.с. 136), листом від 17.02.2022 № 9/2.13-309 (т. 2 а.с. 4).

ВИСНОВКИ СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101.

Скасувати державну реєстрацію права користування за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

У задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради до Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни слід відмовити.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради про припинення права користування Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: віл Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача-1.

Керуючись положеннями Господарського Кодексу України, Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 08.11.2019 № 49585202, прийняте державним реєстратором Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Оленою Володимирівною, про реєстрацію за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101.

Скасувати державну реєстрацію права користування за Акціонерним товариством "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) на земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

Стягнути з Акціонерного товариства "Видавництво "Зоря" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія" (ідентифікаційний код: 05905591; місцезнаходження: 49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, 7) на користь Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 26510514; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75) витрати зі сплати судового збору у розмірі 4 540 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відмовити у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 26510514; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75) до Відповідача-2: Державного реєстратора Глеюватської сільської ради Криворізького району Волос Олени Володимирівни (місцезнаходження: 53001, Дніпропетровська область, сел. Глеюватка, вул. Шевченка, 65-а).

Відмовити у задоволенні позовних вимог Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 26510514; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75) про припинення права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1210100000:04:018:029, площею 6,0510 га, яка розташована за адресою: вул. Журналістів, 7, РНОНМ: 1956551312101, номер запису про право постійного користування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 34059155.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений та підписаний 10.06.2022.

Суддя М.О. Ніколенко