Рішення № 104742608, 14.06.2022, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 № 233/626/22

ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючої - судді Наумик О. О., за участі секретаря судового засідання Тевосової Л. Р., розглянувши цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради до ОСОБА_1 «про стягнення надміру виплачених коштів»,

У С Т А Н О В И В:

16.02.2022 УСЗН Костянтинівської міської ради звернулося до Костянтинівського мiськрайонного суду Донецької області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на свою користь:

- надміру виплачену державну соціальну допомогу одиноким матерям у розмірі 5702,70 грн та

- надміру виплачену державну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 17108,10 грн,

пославшись на таке:

Відділом автоматизованої обробки інформації та контролю за призначенням соціальних виплат УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню державної соціальної допомоги.

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка була призначена на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 щомісячно відповідно до Закону України «Про державну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250,

та за призначенням державної соціальної допомоги одиноким матерям, яка була призначена на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 згідно з порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 №1751.

При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальних допоміг ОСОБА_1 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги в розділі ІІ «Доходи членів сім`ї» зазначила вид доходу - допомога, отримана в УСЗН.

ОСОБА_1 при заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.

Під час обміну інформацією з ДФС про доходи, отримані фізичними особами, був встановлений факт отримання ОСОБА_1 доходу від ФОП ОСОБА_3 .

Внаслідок неповідомлення про цей факт утворилася переплата:

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 17108,10 грн,

- державна соціальна допомога одиноким матерям за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 5702,70 грн.

Спеціалістами Управління неодноразово були направлені листи ОСОБА_1 з проханням відшкодувати надміру виплачені кошти. На теперішній час переплата становить в загальній сумі 22810,80 грн та на рахунок Управління не повернута.

Ухвалою суду від 03.05.2022 у справі за дійсним позовом відкрито спрощене провадження з повідомленням сторін, справу призначено у судове засідання для розгляду по суті (а.с.44).

Позивач, належним чином повідомлений про розгляд справи (а.с.46,50), явку представника не забезпечив, надавши суду заяву про розгляд справи у відсутність представника з посиланням на підтримання позову у повному обсязі (а.с.51).

Відповідачка, повідомлена про розгляд справи у порядку ст.128 ЦПК України належним чином (а.с.49,53), відзив на позов не подала, тому за ч.1 ст.280 ЦПК суд прийняв рішення про ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивач не заперечував.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дістає такого висновку:

Судом встановлено:

03.07.2019 ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Костянтинівської міської ради Донецької області із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.35-36).

До заяви ОСОБА_1 03.07.2019 додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІ «Доходи членів сім`ї» зазначила вид доходу - державна соціальна допомога (*«ГСП») (а.с.32-33).

При заповненні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 зобов`язалася в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, а також була попереджена про відмову в призначенні або припиненні виплат призначеної соціальної допомоги та повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.

На підставі вище згадуваної заяви відповідачці відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250, була призначена щомісячна державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 щомісячно (копії рішень від 07.08.2019 - на а.с.22),

та державна соціальна допомога одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою КМУ від 27.12.2001 №1751 (копія рішення від 07.08.2019 - на а.с.23).

Під час обміну інформацією з ДФС про доходи, отримані фізичними особами, був встановлений факт отримання ОСОБА_1 доходу від ФОП ОСОБА_3 : у період з 01.2019 по 03.2019 - 8350,00 грн, у період з 04.2019 по 06.2019 - 8758,10 грн (а.с.17).

Внаслідок неповідомлення про цей факт утворилася переплата:

- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 17108,10 грн, що підтверджено копією протоколу рішення комісії від 06.04.2020 (а.с.14), копією рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 06.04.2020 з розрахунком державної соціальної допомоги та розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги (а.с.15-16);

- державна соціальна допомога одиноким матерям за період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у розмірі 5702,70 грн, що підтверджено копією протоколу рішення комісії від 06.04.2020 (а.с.12), копією рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 06.04.2020 з розрахунком середньомісячного сукупного доходу сім`ї (а.с.13).

Відповідно до п.25 Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМ України від 24.02.2003 №250 (в редакції постанови КМ України від 22.07.2020 № 632), якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:

отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;

за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;

за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Також, згідно з п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМ України від 27.12.2001 №1751, відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Пунктом 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:

отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно;

за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;

за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Про факт отримання нею доходу від ФОП ОСОБА_3 відповідачка позивача не повідомила, що призвело до переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, сума якої за розрахунком позивача, не спростованим відповідачкою, складає 17108,10 грн, а також до переплати соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, сума якої за розрахунком позивача, не спростованим відповідачкою, складає 5702,70 грн.

Про необхідність повернення надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та соціальної допомоги на дітей одиноким матерям позивач неодноразово повідомляв відповідачку листами від 29.04.2020, 29.05.2020, 10.09.2020, 29.09.2020, 25.11.2020 (а.с.4-7).

У зв`язку з неможливістю добровільного повернення та утримання коштів надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - 17108,10 грн та соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - 5702,70 грн, які підлягають поверненню, ці кошти мають бути стягнуті з відповідачки на користь позивача.

Тож позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За приписами пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою встановлена 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

1,5 відсотка ціни позову становить 342,16 грн: 17108,10 грн + 5702,70 грн = 22810,80 грн *1,5% = 342,16 грн.

Тож позивач при зверненні з позовом до суду мав сплатити судовий збір у сумі, що дорівнює 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на рівні 2481,00 грн.

Позивачем при зверненні до суду за платіжним дорученням №518 від 08.02.2022 сплачений судовий збір у розмірі 2393,00 грн (а.с.1), сума недоплати склала 88 грн = 2481,00 грн - 2393,00 грн.

За таких обставин, з огляду на положення ч.1 ст.141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача сплачену останнім суму судового збору у розмірі 2393,00 грн, а також на користь Держави недоплачену позивачем суму судового збору у розмірі 88,00 грн.

Керуючись ст.ст. 263-265,273,281-282,141 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (85113, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Громова, 14, ЄДРПОУ 03197428) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) «про стягнення надміру виплачених коштів» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради:

суму надміру виплаченої державної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 17108 (сімнадцять тисяч сто вісім) грн 10 коп.,

суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 5702 (п`ять тисяч сімсот дві) грн 70 коп.,

а також судовий збір у розмірі 2393 (дві тисячі триста дев`яносто три) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір у розмірі 88 (вісімдесят вісім) грн 00 коп.

Заочне рішення суду може бути переглянуто Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути ним подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Донецького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: