Постанова № 104738609, 28.01.2022, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/28052/21 3/760/209/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2022 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підприємець, документований паспортом громадянина Саудівської Аравії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 17 липня 2016 року, за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 , за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил від 08 вересня 2021 року № 3045/10000/21 вбачається, що 08 вересня 2021 року о 14-40 год. для проходження митного контролю в зону митного контролю «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Саудівської Аравії ОСОБА_2 , що прибув до України рейсом 651, авіакомпанії «XY». Для проходження митного контролю громадянин Саудівської Аравії ОСОБА_2 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до частини п`ятої статті 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

На підставі положень пункту 4 статті 336 та статті 342 Митного Кодексу України, в якості використання однієї з форм митного контролю, співробітниками митниці проведено усне опитування громадянина Саудівської Аравії ОСОБА_2 .

На запитання співробітників митниці громадянин повідомив, що переміщує через митний кордон України приблизно 15 000 доларів США.

Після проведення опитування громадянину Саудівської Аравії ОСОБА_2 було запропоновано пред`явити всю готівку в службовому приміщенні митниці. Громадянином Саудівської Аравії ОСОБА_2 , було видано готівку в розмірі 16 350 доларів США. Зі слів гр. ОСОБА_2 готівка належить йому особисто.

З виявленої суми готівки громадянину Саудівської Аравії ОСОБА_2 було пропущено 11 860 доларів США.

Враховуючи викладені обставини громадянин Саудівської Аравії ОСОБА_2 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні, для проходження митного контролю переміщуваного ним товару, каналу, що позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянин Саудівської Аравії ОСОБА_2 до митного оформлення не подав - в діях та бездіяльності громадянина Саудівської Аравії ОСОБА_2 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», вбачається порушення встановленого статтею 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянина Саудівської Аравії ОСОБА_2 порушення митних правил, визначеного положеннями статті 471 МК України.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що кошти належать ОСОБА_2 особисто, ввозив готівку для розвитку власного бізнесу, у зв`язку з чим, просив суд повернути вилучені кошти.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд встановив, що 08 вересня 2021 року о 14-40 год. для проходження митного контролю в зону митного контролю «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Саудівської Аравії ОСОБА_2 , що прибув до України рейсом 651, авіакомпанії «XY». Для проходження митного контролю гр. ОСОБА_2 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до частини п`ятої статті 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення, що підтверджується протоколом про порушення митних правил № 3045/10000/21 від 08 вересня 2021 року.

На запитання співробітників митниці громадянин повідомив, що переміщує через митний кордон України приблизно 15 000 доларів США. Після проведення опитування в службовому приміщенні митниці громадянином Королівста Саудівська Аравія ОСОБА_2 було видано готівку в розмірі 16 350 доларів США.

Свою вину ОСОБА_2 визнав, що підтверджується протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 3045/10000/21 від 08 вересня 2021 року.

На підставі положень частини третьої статті 197, статті 511 МК України предмети правопорушення, а саме: 4 490 доларів США що еквівалентно 120 025,33 грн вилучені та передані на зберігання до каси Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, встановлено статтями 196, 197 МК України.

Так, частиною третьою статті 198 МК України (Обмеження щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України) визначено, що переміщення валюти України, іноземної валюти, банківських металів через митний кордон України здійснюється з урахуванням вимог Закону України «Про валюту і валютні операції».

Відповідно до частин першої, третьої статті 8 Закону України «Про валюту і валютні операції» транскордонне переміщення фізичними особами валютних цінностей у сумі, що дорівнює або перевищує еквівалент 10 тисяч євро за офіційним курсом валют, встановленим Національним банком України на день переміщення через митний кордон України, підлягає письмовому декларуванню митним органам, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок транскордонного переміщення валютних цінностей суб`єктами валютних операцій і уповноваженими установами визначається Національним банком України з урахуванням норм частини першої цієї статті.

Аналогічна норма закріплена в пункті 6 Положення про транскордонне переміщення валютних цінностей, затвердженого постановою Правління НБУ № 3 від 02 січня 2019 року, якою передбачено, що фізична особа ввозить в Україну та вивозить за межі України готівкову валюту і банківські метали в сумі/вартістю, що дорівнює або перевищує в еквіваленті 10000 євро, за умови її письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Тобто, законодавством України встановлено обмеження на переміщення через митний кордон України готівки в сумі, що дорівнює або перевищує 10 000 євро (в еквіваленті).

На підставі вищевикладених норм, з виявленої суми готівки у ОСОБА_2 було вилучено 4 490 доларів США.

Оскільки ОСОБА_2 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваною ним готівкової валюти обрав канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації до митного оформлення не подав - в діях та бездіяльності ОСОБА_2 вбачається порушення встановленого статтею 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема протоколом про порушення митних правил № 3045/10000/21 від 08 вересня 2021 року, протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 3045/10000/21 від 08 вересня 2021 року та іншими документами в їх сукупності.

Суд зазначає, що станом на дату вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, санкція статті 471 Митного кодексу України передбачала адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Однак, Рішенням Другого сенату Конституційного суду України від 21 липня 2021 року № 3-р(П)/2021 у справі № 3-261/2019(5915/19) (яке набрало чинності 22 січня 2022 року) визнано такими, що не відповідають Конституції України окремі положення абзацу другого статті 471 МК України в частині конфіскації товарів, які стали безпосередніми предметами порушення.

Відповідно до статті 487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із статтею 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Враховуючи Рішення Конституційного суду від 21 липня 2021 року № 3-р(ІІ)/2021, валютні цінності в розмірі 4 490 доларів США (чотири тисячі чотириста дев`яносто доларів США), вилучені у ОСОБА_2 протоколом про порушення митних правил від 08 вересня 2021 року № 3045/10000/21 підлягають поверненню ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянина України ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статями 197, 235, 236, 257, 366, 458, 459, 471, 527-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн, без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/ Солом`янський район/21081100, ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA568999980313040106005026010; Призначення платежу: протокол про порушення митних № 0648/10000/21, ОСОБА_2 .

Повернути громадянину Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 або уповноваженій ним особі вилучені товари згідно опису предметів до протоколу про порушення митних правил від 08 вересня 2021 року № 3045/10000/21, а саме грошові кошти в сумі 4 490 (чотири тисячі чотириста дев`яносто) доларів США.

Стягнути з громадянина Королівства Саудівська Аравія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 496, 20 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна