Ухвала суду № 104732440, 13.06.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/25357/21

У Х В А Л А

про проведення судового засідання в режимі відеоконференції

13 червня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за межами приміщення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної служби здоров`я України, про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуальних актів та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Національної служби здоров`я України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ НСЗУ від 29.10.2021 №512 в частині встановлення ОСОБА_1 начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, надбавки за інтенсивність праці в розмірі 10 відсотків посадового окладу;

- визнати протиправним та скасувати наказ НСЗУ від 04.08.2021 №361 в частині встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за липень 2021 року у розмірі 5%;

- визнати протиправним та скасувати наказ від 26.10.2021 №495 в частині встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за вересень 2021 року у розмірі 5%;

- зобов`язати Національну службу здоров`я України провести з 01.10.2021 перерахунок заробітної плати та виплатити надбавку за інтенсивність ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, встановлену у розмірі 380% посадового окладу, на підставі наказу НСЗУ від 12.04.2021 №156;

- зобов`язати Національну службу здоров`я України внести зміни до додатку №1 до наказу №361 від 04.08.2021 шляхом встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за липень 2021 року у розмірі 20% та, відповідно, донарахувати і виплатити премію ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, за липень 2021 року у встановленому розмірі 20%;

- зобов`язати Національну службу здоров`я України внести зміни до додатку №1 до наказу №495 від 26.10.2021 шляхом встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за вересень 2021 року у розмірі 20% та, відповідно, донарахувати і виплатити премію ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, за вересень 2021 року у встановленому розмірі 20%;

- стягнути з Національної служби здоров`я України моральну шкоду в сумі 20000,00 грн.;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 28.12.2021 суд відкрив загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою від 18.05.2022 суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

Від представника відповідача надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Частиною 3 ст. 195 КАС України визначено, що учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

В силу ч. 10 ст. 195 КАС України, суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з`явився, а також перевіряє повноваження представників.

Відповідно до ч. 11 ст. 195 КАС України, використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (надалі по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з п. 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відео фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з п. 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з п. 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Враховуючи викладене, для забезпечення права відповідача на участь у судових засіданнях його уповноваженого представника, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження та бажання останнього брати участь в судових засіданнях, суд дійшов висновку про задоволення клоптання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua).

Поряд з цим, слід роз`яснити представнику відповідача, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись ст.ст. 195, 241-243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Забезпечити участь представника відповідача в судових засіданнях у справі №380/25357/21, в режимі відеоконференції, відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

3. Роз`яснити представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність, шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі підготовчому засіданні.

4. Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

5. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EasyCon, доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/.

6. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

7. Попередити сторін про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

8. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи засобами поштового зв`язку, а також за допомогою електронної пошти.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяКравців О.Р.