Ухвала суду № 104732227, 13.06.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

13 червня 2022 року Київ № 320/4758/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивача - адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

адвокат Хомич І.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовними вимогами до ГУ ПФУ у Київській області про визнання дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії зпаявника з 89% до 70% грошового забезпечення, обчисленого на підставі довідки від 29.04.2021 №2/3/1/1608, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат протиправною; зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області перерахувати та виплачувати позивачу пенсію у розмірі 89 % від суми грошового забезпечення, обчисленого на підставі вищезазначеної довідки, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

Ухвалою суду від 02.06.2022 позовна заява була залишена без руху, заявникові запропоновано усунути недоліки позову шляхом подання оновленої заяви у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи, із зазначенням кінцевої дати спірного періоду; інформації про загальний розмір перерахованих пенсійних виплат на підставі рішення суду та отриманих позивачем у помісячному розрізі, починаючи з 01.04.2019 з представленням доказів про їх отримання (виписки з банку, копії квитанції про грошові перекази, тощо); надання витягу з Реєстру застрахованих осіб; надання копії договору про правову допомогу/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги від 15.01.2021 за №453/15/01/2021; платіжного документа про сплату судового збору у розмірі 1984,8 гривень.

На виконання вимог судового рішення від 13.06.2002 була подана заява про усунення недоліків із викладенням у ній позиції представника позивача з приводу оплати судового збору його довірителем, в якій представник стверджує, що вимоги до органу Пенсійного фонду про зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити пенсію у певному розмірі стосуються соціальних прав заявника, тому останній звільнений від сплати збору як учасник бойових дій при вирішенні спору судом, та надана роздруківка постанови Верховного Суду від 14.12.2021.

Дослідивши представлені суду документи, суд констатує повне невиконання вимог судового рішення від 02.06.2022, в тому числі і щодо сплати судового збору.

Так, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено пільги щодо сплати судового збору. Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", учасникам бойових дій надано право звільнення від оплати збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Водночас ця норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, у яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, створення належних умов для їхнього життєзабезпечення та членів їхніх сімей встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Статтею 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їхнім соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг, наданих учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначений у ст.12 цього Закону.

Згідно ст.12 Закону №3551, учасникам бойових дій надаються такі пільги: 1) безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів; 2) першочергове безплатне зубопротезування (за винятком протезування з дорогоцінних металів); 3) безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням або одержання компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування. Порядок надання путівок, розмір та порядок виплати компенсації вартості самостійного санаторно-курортного лікування визначаються Кабінетом Міністрів України; 4) 75-процентна знижка плати за користування житлом (квартирна плата) в межах норм, передбачених чинним законодавством (21 кв. метр загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю);6) 75-процентна знижка вартості палива, в тому числі рідкого, в межах норм, встановлених для продажу населенню, для осіб, які проживають у будинках, що не мають центрального опалення; 7) безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрірайонних, внутрі- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання за наявності посвідчення встановленого зразка, а в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду - також електронного квитка, який видається на безоплатній основі; 8) користування при виході на пенсію (незалежно від часу виходу на пенсію) чи зміні місця роботи поліклініками та госпіталями, до яких вони були прикріплені за попереднім місцем роботи; 9) щорічне медичне обстеження і диспансеризація із залученням необхідних спеціалістів; 10) першочергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах, аптеках та першочергова госпіталізація; 11) виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 100 процентів середньої заробітної плати незалежно від стажу роботи; 12) використання чергової щорічної відпустки у зручний для них час, а також одержання додаткової відпустки із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік;13) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці та на працевлаштування у разі ліквідації підприємства, установи, організації; 14) першочергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва, першочерговий ремонт жилих будинків і квартир цих осіб та забезпечення їх паливом. 15) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п`ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; 16) першочергове право на вступ до житлово-будівельних (житлових) кооперативів, кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів, стоянок для транспортних засобів та їх технічне обслуговування, до садівницьких товариств, на придбання матеріалів для індивідуального будівництва і садових будинків; 17) безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) вказаними видами транспорту з 50-процентною знижкою; 18) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства; 19) позачергове користування всіма послугами зв`язку та позачергове встановлення на пільгових умовах квартирних телефонів (оплата у розмірі 20 процентів від тарифів вартості основних та 50 процентів - додаткових робіт). Абонементна плата за користування телефоном встановлюється у розмірі 50 процентів від затверджених тарифів; 20) першочергове обслуговування підприємствами, установами та організаціями служби побуту, громадського харчування, житлово-комунального господарства, міжміського транспорту; 21) позачергове обслуговування закладами та установами, що надають соціальні послуги з догляду. У разі неможливості здійснення такого обслуговування закладами соціального захисту населення відшкодовуються витрати, пов`язані з доглядом за цим ветераном війни, в порядку і розмірах, встановлених чинним законодавством.

З позовної заяви убачається, що предметом даного спору є оскарження дій органу Пенсійного фонду щодо порядку нарахування та виплати пенсії позивачеві як пенсіонеру, таким чином ця справа не пов`язана з порушенням соціальних прав ОСОБА_1 як учасника бойових дій та, на які він має право згідно із Законом №3551, отже він не має право на пільгу, встановлену п.13 ст.5 Закону "Про судовий збір".

Оскільки вимоги позивача не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист саме як учасника бойових дій, тому ним судовий збір мав бути сплачено на загальних підставах.

Позаяк позивач свідомо та самостійно розпорядився наданим йому правом на звернення до суду в частині виконання/невиконання вимог рішення суду та не усунув недоліки позову, до поданої заяви необхідно застосувати наслідки, передбачені п.1 ч.4 ст.169 КАСУ та повернути її заявникові.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву адвоката Хомича Івана Олександровича в інтересах ОСОБА_1 (РНКПО НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (ЄДРПОУ 22933548, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10) про визнання дії протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.