Ухвала суду № 104719090, 10.06.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 540/1372/22

У Х В А Л А

10 червня 2022 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» (73481, Херсонська область, м. Херсон, смт Зеленівка, вул.. Б.Хмельницького, 2-Д, код ЄДРПОУ 40908622) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, код ЄДРПОУ ВП 43995495), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Херсонського окружного адміністративного суду 21.02.2022 року надійшла позовна заява ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку Комісії Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3648 від 20.01.2022 року про відповідність ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» критеріям ризиковості платника податку;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку Комісії Головного управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 16085 від 17.02.2022 року;

3. Зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виключити ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості;

4. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.02.2022 року №: 3750276/40908622; 3750280/40908622; 3750279/40908622; 3750271/40908622; 3750286/40908622; 3750283/40608622; 3750277/40908622; 3750285/40908622; 3750305/40908622; 3750284/40908622; 3750304/40908622; 3753461/40908622; 3753438/40908622; 3753437/40908622; 3753435/40908622; 3753436/40908622; 3753434/40908622; 3753430/40908622; 3753433/40908622; 3753432/40908622; 3753431/40908622; 3753113/40908622; 3753441/40908622; 3753439/40908622; 3753440/40908622; 3753442/40908622; 3750270/40908622; 3750113/40908622; 3750112/40908622; 3750111/40908622; 3750109/40908622; 3750110/40908622; 3750108/40908622;

5. Визнати протиправними та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.02.2022 року №: 3753460/40908622; 3753459/40908622; 3753462/40908622; 3753392/40908622; 3753411/40908622; 3753407/40908622; 3753440/40908622; 3753409/40908622; 3753408/40908622; 3754112/40908622;

6. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 46 від 08.01.2022 на загальну суму 10340,00 грн, в тому числі ПДВ 1723,33 грн. датою фактичного її надходження;

7. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 24 від 05.01.2022 на загальну суму 12462,00 грн., в тому числі ПДВ 2077,00 грн. датою фактичного її надходження;

8. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 69 від 11.01.2022 на загальну суму 7616, 88 грн., в тому числі ПДВ 1269, 48 грн. датою фактичного її надходження;

9. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстр податкових накладних податкову накладну № 52 вiд 09.01.2022 на загальну суму 11473, 60 грн., в тому числі ПДВ 1912, 27 грн. датою фактичного її надходження;

10. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 86 вiд 12.01.2022 на загальну суму 10400, 00 грн., в тому числі ПДВ 1733,33 грн. датою фактичного її надходження;

11. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 70 вiд 11.01.2022 на загальну суму 730, 80 грн., в тому числі ПДВ 121, 80 грн. датою фактичного її надходження;

12. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 27 вiд 06.01.2022 на загальну суму 61635, 36 грн., в тому числі ПДВ 10272, 56 грн. датою фактичного її надходження;

13. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 79 вiд 12.01.2022 на загальну суму 17262,00 грн., в тому числі ПДВ 2877, 00 грн. датою фактичного її надходження;

14. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 57 вiд 10.01.2022 на загальну суму 164607, 60 грн, в тому числі ПДВ 27434, 60 грн. датою фактичного її надходження;

15. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 109 вiд 15.01.2022 на загальну суму 7392,00 грн, в тому числі ПДВ 1232, 00 грн. датою фактичного її надходження;

16. Зобов`язати державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 108 від 15.01.2022 на загальну суму 8478, 00, в тому числі ПДВ 1413, 00 грн. датою фактичного її надходження;

17. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 103 від 14.01.2022 на загальну суму 7528, 40 грн, в тому числі ПДВ 1254,73 грн. датою фактичного її надходження.

18. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 56 від 10.01.2022 на загальну суму 6902, 70 грн., в тому числі ПДВ 1150, 45 грн. датою фактичного її надходження;

19. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 02.01.2022 на загальну суму 6771, 40 грн., в тому числі ПДВ 1128, 57 грн. датою фактичного її надходження;

20. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 99 від 14.01.2022 на загальну суму 31687, 60 грн., в тому числі ПДВ 5279, 77 грн. датою фактичного її надходження;

21. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 вiд 05.01.2022 на загальну суму 14122,00 грн., в тому числі ПДВ 2351,00 грн. датою фактичного її надходження;

22. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 43 від 08.01.2022 на загальну суму 3941, 80 грн., в тому числі ПДВ 656, 97 грн. датою фактичного її надходження;

23. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 03.01.2022 на загальну суму 792,00 грн., в тому числі ПДВ 132, 00 грн. датою фактичного її надходження;

24. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 107 вiд 15.01.2022 на загальну суму 33731,00 грн., в тому числі ПДВ 5621, 83 грн. датою фактичного її надходження.

25. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 75 вiд 11.01.2022 на загальну суму 14222, 60 грн., в тому числі ПДВ 2370, 43 грн. датою фактичного її надходження;

26. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 81 вiд 12.01.2022 на загальну суму 13156, 20 грн., в тому числі ПДВ 2192,70 грн. датою фактичного її надходження;

27. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 55 від 10.01.2022 на загальну суму 84816,92 грн, в тому числі ПДВ 14136,15 грн. датою фактичного її надходження;

28. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 61 вiд 10.01.2022 на загальну суму 5387,60 грн, в тому числі ПДВ 897, 93 грн. датою фактичного її надходження;

29. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 04.01.2022 на загальну суму 8078,10 грн, в тому числі ПДВ 1346,35 грн. датою фактичного її надходження;

30. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 90 вiд 13.01.2022 на загальну суму 460,00 грн, в тому числі ПДВ 76,67 грн. датою фактичного її надходження;

31. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 49 вiд 09.01.2022 на загальну суму 9375,00 грн, в тому числі ПДВ 1562,50 грн. датою фактичного її надходження;

32. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 48 вiд 09.01.2022 на загальну суму 73084,20 грн, в тому числі ПДВ 12180,70 грн. датою фактичного її надходження;

33. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 44 вiд 08.01.2022 на загальну суму 7936,80 грн, в тому числі ПДВ 1322,80 грн. датою фактичного її надходження;

34. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 03.01.2022 на загальну суму 8647,20 грн, в тому числі ПДВ 1441,20 грн. датою фактичного її надходження;

35. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 82 вiд 12.01.2022 на загальну суму 4201,20 грн, в тому числі ПДВ 700, 20 грн. датою фактичного її надходження;

36. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 91 вiд 13.01.2022 на загальну суму 4141,20 грн, в тому числі ПДВ 690,20 грн. датою фактичного її надходження;

37. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 30 вiд 06.01.2022 на загальну суму 3956,40 грн, в тому числі ПДВ 659,40 грн. датою фактичного її надходження;

38. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 20 від 05.01.2022 на загальну суму 12071,20 грн, в тому числі ПДВ 2011,87 грн. датою фактичного надходження;

39. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 54 від 03.01.2022 на загальну суму 24501,98 грн, в тому числі ПДВ 4083,66 грн. датою фактичного її надходження;

40. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 04.01.2022 на загальну суму 25340,00 грн, в тому числі ПДВ 4223,33 грн. датою фактичного її надходження;

41. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 80 вiд 12.01.2022 на загальну суму 2940,00 грн, в тому числі ПДВ 490,00 грн. датою фактичного її надходження;

42. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 58 від 10.01.2022 на загальну суму 23387,00 грн, в тому числі ПДВ 3897,83 грн. датою фактичного її надходження;

43. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 26 від 06.01.2022 на загальну суму 10087,00 грн, в тому числі ПДВ 1681,17 грн. датою фактичного її надходження;

44. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 25 від 05.01.2022 на загальну суму 2060,80 грн, в тому числі ПДВ 343,47 грн. датою фактичного її надходження;

45. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 77 від 11.01.2022 на загальну суму 2329,60 грн, в тому числі ПДВ 388,27 грн. датою фактичного її надходження;

46. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 104 від 14.01.2022 на загальну суму 5728,80 грн, в тому числі ПДВ 954,80 грн. датою фактичного її надходження;

47. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 65 від 10.01.2022 на загальну суму 4284,00 грн, в тому числі ПДВ 714, 00 грн. датою фактичного її надходження.

Позовні вимоги ТОВ «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» обґрунтовує тим, що в рамках провадження господарської діяльності ним надавались послуги з оренди ящиків на користь ТОВ «АНАВІМ», ПП «ІНТЕР ОВОЧІ», ПП «МЕТАЛІТ», ТОВ «МАКІ-ТРЕЙД», С(Ф)Г «МЕДОК», ТОВ «АІЛ-ТРЕЙД», ТОВ «НІКО-ЮГ», ТОВ «ПОКРОВСЬКЕ 1», ТОВ «ІНТЕП», ТОВ «ФУД АГРО КОМ», ТОВ «ДНІПРО 99», ТОВ «ТД «ЗОРЯ-ПЛЮС». За правилами вказаних господарських події позивачем були складені податкові накладні та направлено їх на реєстрацію до податкового органу, втім, реєстрація була зупинена з посиланням на п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Вказує, що позивач направив відповідні повідомлення про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, проте, відповідачем прийняті спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Крім цього, рішеннями Комісії про вiдповiднiсть/невiдповiднiсть платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 3648 від 20.01.2022 року, та № 16085 від 17.02.2022 року визнано Позивача таким, що відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Підставою для винесення відповідних рішень згідно інформації в них стало те, що «Наявна податкова інформація, яка стала відома У процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарських операцій. Не встановлено походження реалізованих товарів за ланцюгом постачання. Придбання товарів у СГ внесених до «Журналу ризикових платників». Позивач зазначає, що приймаючи спірні рішення від № 3648 від 20.01.2022 року та № 16085 від 17.02.2022 року, відповідачем в рядку «Податкова інформація» не зазначено суть та характер наявної податкової інформації, що стала підставою для прийняття такого рішення, не ідентифіковано конкретні ризикові операції та/або податкові накладні платника, в яких були зафіксовані такі операції. Тобто, спірні рішення податкового органу прийняті без жодної конкретизації суті та характеру наявної податкової iнформацiї отриманої у процесі поточної діяльності контролюючого органу, що стала підставою для прийняття такого Рішення, та за відсутності ідентифікації конкретних ризикових операції та/або податкових накладних платника, в яких були зафіксовані операції, чим позбавлено Позивача можливості надати конкретні чітко визначені докази на спростування такої інформації. Також, вiдповiдач -1 фактично в основу своїх рішень поклав данні про контрагентів Позивача, тим самим прийняв рішення відносно Позивача не на підставі будь-яких порушень з його боку, встановлення певної вини у його діях, не досліджуючи обставини діяльності Позивача, а на підставі певних можливих порушень контрагентів Позивача.

Вважаючи спірні рішення протиправними, позивач 21.02.2022 року звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Херсонського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року головуючим суддею у справі визначено Гомельчук С.В., справі присвоєно номер 540/1372/22. Питання щодо відкриття провадження у справі суддею Гомельчук С.В. не вирішувалось.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

Згідно з розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду та визначено її Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 03.06.2022 справу №540/1372/22 передано для розгляду головуючому судді Скупінській О.В.

Суддя зазначає, що матеріалів справи № 540/1372/22 у паперовому вигляді головуючому по справі не передано.

Згідно з ч.1 ст.31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя дійшов висновку, що вона відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП».

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕНЬ ЛОГІСТИК ГРУП» до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА