Рішення № 104689604, 09.06.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3703/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з дня призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік протиправною, зобов`язання Головне управління Пенсійного фоніку України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дня призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування» з 30.03.2019.

26.04.2019 з метою підтвердження стажу та розміру заробітної плати позивачем подано до Луцького об`єднаного управління ПФУ Волинської області довідку №3/4 від 12.04.2019, видану ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Однак, вказана довідка органами Пенсійного фонду України при визначенні розміру пенсії врахована не була.

Лише 20.12.2021, тобто через 2 роки і 8 місяців після подання довідки №3/4 від 12.04.2019, а також після неодноразових усних звернень позивача, було проведено перевірку достовірності цієї довідки, про що складено відповідний акт.

Після здійсненої перевірки позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2022, а не з моменту її призначення 30.03.2019.

З даного приводу позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області, однак отримав відповідь, що довідка №3/4 від 12.04.2019 надана пізніше (трьох місяців з дати подання заяви про призначення пенсії), провести перерахунок пенсії з її урахуванням з дня призначення пенсії, немає підстав.

Позивач вважає таку бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 30.03.2019 (дня призначення пенсії) перерахунку та виплати йому пенсії з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вищків АТ» протиправною.

З врахуванням викладеного просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.05.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву від 26.05.2022 позовні вимоги не визнав, пояснив, що довідка про заробітну плату для обчислення пенсії №3 від 20.12.2021, видана ТзОВ Рембудуправління-Вишків AT, яка відповідає первинним документам, надана пізніше трьох місяців з дати подання заяви про призначення пенсії, провести перерахунок пенсії з її урахуванням з дня призначення пенсії, немає підстав.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України у Волинській області як одержувач пенсії за віком, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 30.03.2019.

26.04.2019 з метою підтвердження стажу та розміру заробітної плати позивачем подано до Луцького об`єднаного управління ПФУ Волинської області довідку №3/4 від 12.04.2019, видану ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Однак, вказана довідка органами Пенсійного фонду України при визначенні розміру пенсії врахована не була.

Лише 20.12.2021, тобто через 2 роки і 8 місяців після подання довідки №3/4 від 12.04.2019, а також після неодноразових усних звернень позивача, було проведено перевірку достовірності цієї довідки, про що складено відповідний акт.

Після здійсненої перевірки позивачу було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2022, а не з моменту її призначення 30.03.2019.

Позивач, вважаючи зазначену бездіяльність ГУ ПФУ у Волинській області щодо не зарахування стажу протиправною, звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Загальні умови призначення пенсії за віком встановлено статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон №1058-IV).

Держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними Документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій здійснюється відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 (далі - Порядок).

Відповідно до абз. 1, 4, 5 п. 1.9. Розділу І Порядку днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис у разі подання заяви через вебпортал таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії (вважається день прийняття заяви про зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення (заяви вебпорталі.

Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність ЇХ подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон).

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбаченихчастиною першоюстатті 35,частиною другоюстатті 38,частиною третьоюстатті 42ічастиною п`ятоюстатті 48цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем, довідку №3/4 від 12.04.2019, видану ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік позивачем було подано до органів Пенсійного фонду України 26.04.2019, тобто не пізніше трьох місяців з дня призначення пенсії -30.03.2019.

Таким чином, з огляду на викладене, ГУ ПФУ у Волинській області такий перерахунок пенсії мав би бути проведений з дня призначення пенсії з 30.03.2019.

Отже на думку суду ГУ ПФУ у Волинській області безпідставно відмовило позивачу у перерахунку пенсії починаючи з дня її призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік, чим| порушило його право на отримання пенсії згідно з нормами чинного законодавства, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Суд визнає протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з дня призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік, зобов`язує Головне управління Пенсійного фоніку України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дня призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 992,40 грн., сплачений згідно з квитанцією від 06.05.2022 (а.с.5).

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з дня призначення з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фоніку України у Волинській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 30.03.2019 з врахуванням довідки №3/4 від 12.04.2019, виданої ТзОВ «Рембудуправління-Вишків АТ» за період роботи з 1991 року по 1996 рік.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 992,40 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. Д. Ковальчук