Рішення № 104657667, 07.06.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2022 р. справа № 300/607/22

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі судді Микитин Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.12.2021 №012165/0706, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (надалі - відповідач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22.12.2021 №012165/0706.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно на підставі акту фактичної перевірки від 02.12.2021 № 090882 винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення форми від 22.12.2021 №012165/0706. Так, актом перевірки, зокрема, зазначено, що перевіркою встановлено факти реалізації позивачем 28.10.2021 о 22:51 год, 30.10.2021 о 20:46 год. та 17.11.2021 о 21:02 год горілки "Прайм" 0,25 літра по ціні 39,00 грн, а згідно Постанови КМУ від 30.10.2008 № 957 "Про встановлення мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" мінімальна роздрібна ціна на пляшку горілки 40% об`ємом 0.25 літра становить 44,70 грн. Однак, на думку позивача такі висновки є безпідставними, оскільки об`єм реалізованої позивачем пляшки горілки "Світовий клас" "Прайм" по ціні 39,00 грн становить не 0,250 літра як вказано у акті перевірки, а 0,200 літра, відтак мінімальна роздрібна ціна для продажу горілки 40% об`ємом 0.200 літра згідно Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 становить 35,76 грн. Таким чином висновок акту перевірки про встановлення факту вчинення позивачем порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 № 95 Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв", а саме здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями вітчизняного виробництва за цінами нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні роздрібні ціни на такі напої є безпідставними та такими, що не відповідає фактичним обставинам справи. В зв`язку із наведеним позивач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 22.12.2021 №012165/0706 є протиправним і таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, в якій містяться відомості про порядок і строк подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 08.04.2021. Проти заявлених позовних вимог заперечив та просив суд в задоволенні позову відмовити, вказавши, що позивачем здійснена роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, саме: 28.10.2021 о 22:51 год, 30.10.2021 о 20:46 год, 17.11.2021 о 21:02 год, реалізовано горілку "прайм" 0,25 л. по ціні 39,00грн. 40%, чим було порушено вимоги Постанови КМУ від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розмірів мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольна напоїв вітчизняного виробництва". Так, згідно Постанов КМУ №957 від 30.10.2008 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускні роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" за одну пляшку горілки 0,25 л. ціна становить 44,70 грн. Крім того, представник відповідача зазначає, що відповідальність за вищенаведені порушення настає згідно абзацу 17 ч.2 ст.17 та абзацу 13 ч.2 ст. 17 Закону України від 19.12.1995р. №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництв обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнові виробів та пального". Враховуючи наведене, податкове повідомлення-рішення форми від 22.12.2021 №012165/0706 прийняте на підставах та в порядку, визначеному чинним законодавством, а тому вимоги позивача заявлені у позовній заяві є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню.

02.05.2022 на адресу суду від позивача, надійшла відповідь на відзив, згідно якої, зазначено, що горілки "Світовий клас" "Прайм" місткістю 0,25 л. виробник ТОВ "ЛГЗ Прайм" не постачає та, відповідно, такої продукції у реалізації у позивача не було а торгівля нею не здійснювалась. Зважаючи на викладене, просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Суд, на підставі положення частини 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши і оцінивши докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечують проти позову, встановив наступне.

ОСОБА_1 згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Свою підприємницьку діяльність позивач здійснює, в магазині-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що посадовими особами ГУ ДПС в Івано-Франківській області відповідно до п.п. 80.2.2, п.п. 80.2.5, п. 80.2, ст. 80 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI із змінами та доповненнями, наказу від 01.12.2021 №2365-п "Про проведення фактичної перевірки" (а.с.21) та на підставі направлень від 01.12.2021 №3326, 3327 (а.с.22, 23) проведено фактичну перевірку магазину-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 що належить ФОП ОСОБА_1 .

За результатами перевірки складено акт (довідка) фактичної перевірки від 02.12.2021 № 090882 (реєстраційний №6858/09/07/РРО/ НОМЕР_1 ), яким зафіксовано порушення платником податків - ФОП ОСОБА_1 вимог законодавства, а саме:

- проведення розрахункової операції через РРО на не повну суму покупки, видача розрахункового документа встановленого зразка на неповну суму покупки, а саме: 02.12.2021 о 17:27 год. Реалізовано пачку сигарет "Кент Сільвер" по ціні 69,00 грн. та одну упаковку горішків по ціні 20,00 грн., фіскальний чек вибито та видано на сигарети "Кент Сільвер" на суму 69 грн.;

- проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій без використання режиму програмування найменування кожного підакцизного товару із зазначенням коду товарної під категорії згідно з УКТ ЗЕД, ціни товару та обліку його кількості, а саме: з 01.09.2021 по 30.09.2021 здійснювалася реалізація пива розливного "Микулинецьке світле" по ціні 20,00 грн. за 0,5 л. без зазначених кодів товарної під категорії згідно УКТ ЗЕД;

- роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, а саме: 28.10.2021 о 22:51 год., 30.10.2021 о 20:46 год., 17.11.2021 о 21.02 год. реалізовано горілку Прайм 0,25 л. по ціні 39,00 грн. 40% (а.с.24-25).

Перевірку проведено в присутності ФОП ОСОБА_1 , яка із змістом акту ознайомилися, про що свідчить підпис останньої (зворот а.с.25).

На підставі встановленого третього з порушень, висвітлених у вказаному вище акті перевірки, відповідачем винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 22.12.2021 №012165/0706 яким застосовано ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 10000,00 грн, за порушення постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2018 "Про встановлення мінімальнихоптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" (а.с.7).

Не погоджуючись із позицією контролюючого органу та винесеним податковим повідомленням-рішенням від 22.12.2021 №012165/0706 позивач, з метою захисту свого порушеного права, звернулася із даною позовною заявою до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки та збори в порядку та в розмірах встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 62.1.3. пункту 62.1 статті 62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Згідно з пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до підпункту 75.1.3 пункту 75.1 статті 75 ПК України, фактичною вважається перевірка, що здійснюється за місцем фактичного провадження платником податків діяльності, розташування господарських або інших об`єктів права власності такого платника. Така перевірка здійснюється контролюючим органом щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами).

У відповідності до пунктів80.1,80.2статті80 Податкового кодексу України фактична перевірка здійснюється без попередження платника податків (особи).

Фактична перевірка може проводитися на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, копія якого вручається платнику податків або його уповноваженому представнику, або особам, які фактично проводять розрахункові операції під розписку до початку проведення такої перевірки, та за наявності хоча б однієї з передбачених підстав, зокрема, у разі наявності та/або отримання в установленому законодавством порядку інформації від державних органів або органів місцевого самоврядування, яка свідчить про можливі порушення платником податків законодавства, контроль за яким покладено на контролюючі органи, зокрема, щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів.

Перед початком фактичної перевірки, з питань дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі підпункту 20.1.9 пункту 20.1 статті 20 ПК України може бути проведена контрольна розрахункова операція (пункт 80.4 статті 80 ПК України).

Допуск посадових осіб контролюючих органів до проведення фактичної перевірки здійснюється згідно із статтею 81 ПК України (пункт 80.5 статті 80 ПК України).

Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб`єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції (пункт 80.7 статті 80 ПК України).

Згідно із положенням пункту86.5статті 86 ПК України, акт (довідка) про результати фактичних перевірок, визначених статтею 80 ПК України, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючих органів, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки. Акт (довідка) про результати зазначених перевірок підписується особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності).

Один примірник акта або довідки про результати перевірки не пізніше наступного робочого дня після його складення реєструється в журналі реєстрації актів контролюючого органу і не пізніше наступного дня після його реєстрації вручається або надсилається платнику податків, його законному представнику або особі, яка здійснювала розрахункові операції.

Підписання акта (довідки) таких перевірок особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та/або його представниками та посадовими особами контролюючого органу, які проводили перевірку, здійснюється за місцем проведення перевірки або у приміщенні контролюючого органу (абзац третій п. 86.5 ст. 86 ПК України).

Як уже судом встановлено, перевірка господарської одиниці магазину-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою АДРЕСА_1 проводилась у присутності ФОП ОСОБА_1 , яка із змістом акту ознайомилися, про що зроблено відповідний запис в акті перевірки від 02.12.2021 № 090882. Будь-яких зауважень (заперечень) до акту перевірки позивачем надано не було.

Отже, суд не встановив, а позивач не обґрунтував протиправності призначення фактичної перевірки позивача, а також суд не виявив порушень прав платника податків - позивача під час здійснення дій посадових осіб відповідача щодо проведення фактичної перевірки.

Таким чином, фактична перевірка проведена в межах та у спосіб встановлений вказаними нормами Податкового кодексу України, а дії щодо здійснення такої перевірки, є правомірними.

Відтак, у суду відсутні підстави перевіряти дотримання відповідачем порядку призначення, проведення і оформлення результатів перевірки, за наслідками якої прийнято оскаржувані рішення, так як позивач не вказує на будь-які такі порушення відповідних процедур, крім правомірності і обґрунтованості змісту висновків, сформованих внаслідок неповного дослідження, відображення і фіксації усіх обставин, яким перевіряючими надано неналежну правову оцінку.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне дослідити доводи та аргументи сторін щодо винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішенням від 22.12.2021 №012165/0706 яким застосовано до ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 10000,00 грн, за порушення постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2018 "Про встановлення мінімальнихоптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв".

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального на території України визначаєЗакон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" №481/95-ВР від 19.12.1995(далі Закон №481/95-ВР).

Відповідно достатті 1 Закону № 481/95-ВРалкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

За визначенням, наведеним устатті 1 Закону № 481/95-ВР, мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - ціни, які визначаються виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін на цю продукцію та торговельної надбавки.

Частиною 10статті 18 Закону №481/95-ВРвизначено, що право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої надано Кабінету Міністрів України.

На виконання положень частини десятоїстатті 18 Закону №481/95-ВРКабінетом Міністрів України прийнятопостанову від 30 жовтня 2008 року №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв"(Постанова №957).

Згідно пункту 1 частини 1статті 13 Закону України від 21.06.2012 № 5007-VІ "Про ціни і ціноутворення"граничні ціни, установлені органами державної влади та місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, є обов`язковими для застосування суб`єктами господарювання.

При цьому, згідно із пунктом 2 частини 1статті 1 Закону "Про ціни і ціноутворення", гранична ціна - це максимально або мінімально допустимий рівень ціни, який може застосовуватися суб`єктом господарювання.

Як визначено частиною першоюстатті 17 Закону №481/95-ВР, за порушення норм цьогоЗаконущодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частиною другоюстатті 17 Закону №481/95-ВРвстановлено, що до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 10000 гривень.

Зі змісту наведених норм слідує, що роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої, є підставою для притягнення суб`єктів господарювання до фінансової відповідальності у вигляді штрафу.

Згідно акту фактичної перевірки №090882 від 02.12.2021, працівниками ГУ ДПС в Івано-Франківській області встановлено, що позивачем здійснена роздрібна торгівля алкогольними напоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої, саме: 28.10.2021 о 22:51 год, 30.10.2021 о 20:46 год, 17.11.2021 о 21:02 год, реалізовано горілку "Прайм" 0,25 л. по ціні 39,00грн. 40%, чим було порушено вимоги Постанови КМУ від 30.10.2008 №957 "Про встановлення розмірів мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольна напоїв вітчизняного виробництва".

Проте, суд зазначає, що вказані висновки акту перевірки з цього приводу, не відповідають фактичним обставинам справи та є непідтвердженими належним чином, з огляду на наступне.

Згідно зістатті 2 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 № 265/95-ВРрозрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця; розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цимЗаконом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Таким чином, факт продажу, у даному випадку, алкогольного напою має підтверджуватися відповідним розрахункових документом.

Однак, суд зауважує, що факт реалізації алкогольного напою горілки "Прайм" саме в об`ємі 0,25 л відповідачем не доведений, оскільки до акту не додано відповідного документу, що підтверджує реалізацію (купівлю) вказаного товару.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно наданої позивачем видаткової накладної № КАС0004887 від 27.10.2021 ФОП ОСОБА_1 отримала від постачальника ТОВ "Аскор-Україна" алкогольну продукцію в асортименті на загальну суму 5426,80 грн. Серед вказаної продукції, рядок 7 накладної міститься, у тому числі, горілка "Світовий клас 0,2 Прайм" у кількості з штуки, код УКТ ЗЕД 2208601100, штрих код товару 4820103402565, ємкість 0,200 л, ціна 30,60 грн (а.с.8).

Суд зазначає, що Відповідно до Постанови №957 (зі змінами, внесенимипостановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2021 року №17, чинна з 26 січня 2021 року) мінімальна ціна по товарній позиції 2208 60 (Горілка) за 1 літр 100-відсоткового спирту становить 447,00 грн.

Відповідно до примітки Додатку до постанови Кабінету Міністрів України

від 30 жовтня 2008 р. № 957 мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, віскі, рому та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки зброджених продуктів з цукрової тростини, джину та ялівцевої настоянки, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п`ять зірочок, інших спиртових дистилятів та спиртових напоїв, у тому числі бренді ординарного, горілки виноградної, інших зброджених напоїв, сумішей із зброджених напоїв та сумішей зброджених напоїв з безалкогольними напоями різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об`ємом (у відсотках) і місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Таким чином, враховуючи встановлений розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв, в даному випадку - горілки, суд встановив, що мінімальна роздрібна ціна горілки об`ємом 0,2 літра, 40 % об. становить - 35,76 грн (де 447,00 грн - мінімальна роздрібна ціна за 1 літр 100 - відсоткового спирту х 40% - міцність напою х 0,200 л. та поділено на 100% = 35,76 грн).

Відтак, на переконання суду, зазначені у акті фактичної перевірки №090882 від 02.12.2021, обставини не відповідають дійсності, оскільки, у реалізованій позивачем горілці "Світовий клас" "Прайм" по ціні 39,00 грн, об`єм пляшки становить не 0,250 л., а 0,200 л, а мінімальна роздрібна ціна для продажу горілки 40% об`ємом 0.200 л. згідно Постанови КМУ № 957 від 30.10.2008 становить 35,76 грн.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 22.12.2021 №012165/0706, яким застосовано ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 10000,00 грн, за порушення постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2018 "Про встановлення мінімальнихоптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв", є протиправним та підлягає до скасування.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи Статтею 19 Конституції Українивстановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбаченийКонституцієюта законами України.

Згідно з частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд також враховує частину 2 статті 2 КАС України, відповідно до приписів якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначеніКонституцієюта законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, ці норми одночасно покладають обов`язок на сторін доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень.

Належних і достатніх доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач під час розгляду справи не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд зазначає, що у відповідності до приписів частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Доказів понесення сторонами будь-яких інших витрат, пов`язаних з розглядом справи суду не надано, відтак підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 992,40 грн, згідно квитанції №47 від 25.01.2022.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 22.12.2021 №012165/0706, яким застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафні санкції у сумі 10000,00 гривень.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Відповідно до статей255,295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 );

відповідач - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.