Постанова № 10463702, 14.07.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 липня 2010 року Справа № 2а-2112/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Ірметової О.В.

при секретарі Ліпко Т.М.,

за участю сторін:

прокурор-заявник: не зявився,

представник ЛТУ ДКЦПФР: Гриненко І.С.,

представник відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., -

В С Т А Н О В И В :

24 березня 2010 року до суду надійшов адміністративний позов прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що відповідачем - ЗАТ «Лисичанськхліб» не розмістило у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну квартальну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимоги Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364.

У зв'язку з цим, начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ЗАТ «Лисичанськхліб» була винесена постанова №132-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн. До теперішнього часу суму штрафних санкцій відповідачем сплачено не було, у звязку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення штрафних санкцій з відповідача у зазначеній сумі.

Ухвалою суду від 12 квітня 2010 року було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у справі №2а-28368/09/1270 за адміністративним позовом ЗАТ «Лисичанськхліб» до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанов від 23.06.2009 року №132-ЛУ, від 23.06.2009 року №133-ЛУ, від 23.06.2009 року №134-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

Ухвалою суду від 23 червня 2010 року провадження у справі за позовом прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення суми штрафних санкцій було поновлено та призначено до судового розгляду.

Прокурор в судове засідання не зявився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн., дав пояснення щодо суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що закрите акціонерне товариство «Лисичанськхліб» зареєстровано виконавчим комітетом Лисичанської міської ради, як юридична особа у Луганського територіальному управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, і.к. 23478655.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на ринку цінних паперів за №132-ЛУ від 10.06.2009 року вбачається, що відповідачем не було розміщено у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну річну інформацію за 2008 р., чим було порушено вимоги п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364 (а.с.4).

Відповідно до п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення) розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу 4 Положення обовязок здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- державні (національні) акціонерні товариства;

- холдингові компанії, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та/або холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних облігацій;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних сертифікатів;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН.

Відповідно до п. п.3 глави 3 розділу IV Положення, особи, зазначені у пункті 3 глави 1 цього розділу, зобовязані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

23.06.2009 р. на підставі зазначеного акту 132-ЛУ від 10.06.2009 року, відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем - ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ЗАТ «Лисичанськхліб» була винесена постанова №132-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850,00 грн., яка була надіслана на адресу відповідача ЗАТ «Лисичанськхліб» 24.06.2009 року, що підтверджується завіреною належним чином копією реєстру відправки поштової кореспонденції (а.с.8).

Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Держказначейства в Луганській області протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем оскаржувалась у судовому порядку. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2010 року в задоволенні позовних вимог ЗАТ «Лисичанськхліб» до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо скасування постанови від 23.06.2009 року №132-ЛУ було відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16 червня 2010 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2010 року було залишено без змін.

Копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

Керуючись ст. ст. 17, 87, 89, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Ленінського району м.Луганська в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 850,00 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Лисичанськхліб» (вул. Московська, №231, м.Лисичанськ, Луганська область, 93120, код ЄДРПОУ:23478655) суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України (р/р 31115106700051 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24180679, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 850,00 гривень (вісімсот пятдесят гривень 00 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

СуддяІрметова О.В.