Рішення № 104634765, 31.05.2022, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2022 року справа № 17-14-01/1494(925/1833/21)

м. Черкаси

За позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії

до фізичної особи - підприємця Єрмоленко Валентини Петрівни

про стягнення 27536,81 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Махаринець В.І. за довіреністю від 11.01.2022 №288/09-03;

від відповідача: не з`явилися.

Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до фізичної особи - підприємця Єрмоленко Валентини Петрівни (далі - відповідач) про стягнення 27536,81 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 2270,00 грн. витрат на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним перевіркою на об`єкті відповідача було встановлено порушення підпункту 2 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу, яка була встановлена контейнері лічильника, про що вказано в акті про опломбування. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 14.04.2020 №001633, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 27.05.2021 №272 відповідачу були визначені обсяг в розмірі 7869 кВт*год. і вартість в сумі 27536,81 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідач в позасудовому порядку не оплатив, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 29.12.2021 Господарський суд Черкаської області у складі судді Спаських Н.М. відкрив провадження у справі №17-14-01/1494(925/1833/21) за позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії до фізичної особи - підприємця Єрмоленко Валентини Петрівни про стягнення 27536,81 грн., вирішив розглядати вказану справу за правилами загального позовного провадження і призначив у ній підготовче засідання.

Ухвалою від 07.02.2022 Господарський суд Черкаської області у складі судді Спаських Н.М. передав справу №17-14-01/1494(925/1833/21) на стадії підготовчого провадження для розгляду судді Господарського суду Черкаської області, у провадженні якого перебуває справа №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго".

Ухвалою від 21.03.2022 Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. прийняти справу №17-14-01/1494(925/1833/21) до свого провадження для її розгляду в межах справи №17-14-01/1494 про банкрутство публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" за правилами загального позовного провадження і призначив у ній підготовче засідання на 09 год. 00 хв. 14.04.2022 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 14.04.2022 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження у справі №17-14-01/1494(925/1833/21), призначив її до розгляду по суті в судовому засіданні на 09 год. 00 хв. 05.05.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 05.05.2022 Господарський суд Черкаської області відклав судове засідання у справі №17-14-01/1494(925/1833/21) на 10 год. 00 хв. 31.05.2022 в приміщенні.

Сторони належним чином були повідомлені господарським судом про дату, час і місце засідання суду, призначеного ухвалою від 05.05.2022 на 10 год. 00 хв. 31.05.2022, проте відповідач чи його представник у це судове засідання не явилися і не повідомили суд про причини неявки, що не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У судовому засіданні, яке відбулося 31.05.2022, представник позивача позов підтримав повністю, а господарський суд розглянув справу №17-14-01/1494(925/1833/21) по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, з`ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ. Відповідно до цього Закону з 01.01.2019 публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов`язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 16.11.2018 № 1447).

15 червня 2020 року публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Черкаського міського району електричних мереж, найменування якого з 01.01.2021 була змінена на Черкаську міську філію публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", як оператор системи розподілу і фізична особа - підприємець Єрмоленко Валентина Петрівна уклали між собою письмовий договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №5643 з додатками (далі Договір №5643), згідно з п. 1.1 якого цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Відповідно до п. 2.1 Договору №5643 і додатку №2 до нього оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії за об`єктом - тимчасова споруда, розташована в м. Черкаси по вул. Героїв майдану, 3 з приєднаною і дозволеною потужністю за точкою розподілу 6,0 кВт (далі об`єкт).

Пунктом 8.6 Договору №5643 встановлено, що у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача останній сплачує оператору системи вартість необлікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ.

25 травня 2020 року позивач за участю відповідача провів технічну перевірку засобів обліку відповідача, їх опломбування і передачу на зберігання відповідачу лічильника електроенергії та пломб, про що були складені і підписані обома сторонами акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 25.05.2020 №5643 та акт пломбування засобів обліку від 25.05.2020. Згідно з цими актами контейнер електричного лічильника відповідача був опломбований пломбою з відбитком тавра позивача А3902629.

14 квітня 2021 року представники позивача за участю особи, яка допустила останніх до перевірки, - Волошина І.В. провели технічну перевірку (контрольний огляд) засобів обліку на об`єкті відповідача, розташованому по вул. Героїв майдану, 3 у м. Черкаси, в ході якої виявили відсутність пломби з відбитком тавра позивача А3902629, яка була встановлена на контейнері електролічильника, про що вказано в акті про пломбування від 25.05.2020.

За результатами цієї перевірки були складені і підписані названими представниками позивача і Волошиним І.В. акт про порушення від 14.04.2020 №001633, акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 14.04.2020 №5643 та акт пломбування засобів обліку від 14.04.2020.

Зауважень зі сторони Волошина І.В. акт про порушення від 14.04.2020 №001633 не містить.

В п. 11 акта про порушення від 14.04.2020 №001633 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 13 травня 2021 року о 10 год. 00 хв. за адресою: с. Червона Слобода, вул. Михайла Вербицького, 1.

13 травня 2021 року комісією позивача з розгляду актів про порушення на своєму засіданні за відсутності представника відповідача прийняла рішення, оформлене протоколом від 13.05.2021 №268, про перенесення розгляду акта про порушення від 14.04.2020 №001633 у зв`язку із неявкою відповідача.

Листом повідомленням від 14.05.2021 №2839 позивач повідомив відповідача про перенесення засідання комісії з розгляду акта про порушення від 14.04.2020 №001633 і призначення його на 27 травня 2021 року на 10 год. 00 хв. за адресою: с. Червона Слобода, вул. Михайла Вербицького, 1 (приймальня).

27 травня 2021 року відбулося засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення від 14.04.2020 №001633, на яке відповідач не явився.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 27.05.2021 №272 остання прийняла рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії по акту про порушення від 14.04.2020 №001633 згідно з главою 8.4 ПРРЕЕ за період з 14.10.2020 по 14.04.2021 (за останні шість місяців, виходячи, виходячи з величини договірної потужності, відповідних коефіцієнтів і режиму роботи. За цим розрахунком обсяг та вартість необлікованої відповідачем електричної енергії складає: 7869 кВт*год. на суму 27536,81 грн. з урахуванням ПДВ.

На підставі вказаного рішення та розрахунку по акту про порушення від 14.04.2020 №001633 позивач виписав відповідачу рахунок-фактуру від 27.05.2021 №5643 на оплату вартості необлікованої електроенергії на суму 27536,81 грн.

Позивач 31.05.2021 із супровідним листом від 31.05.2021 №3095 надіслав відповідачу копії протоколу засідання комісії відповідача з розгляду актів про порушення від 27.05.2021 №272, розрахунок по акту про порушення від 14.04.2020 №001633 та рахунок-фактуру від 27.05.2021№5643.

Крім того, копії протоколу засідання комісії відповідача з розгляду актів про порушення від 27.05.2021 №272, розрахунку по акту про порушення від 14.04.2020 №001633 та рахунок-фактури від 27.05.2021№5643 позивач надіслав відповідачу 21.07.2021 разом з претензією від 20.07.2021 №4017.

Відповідач нараховану йому вартість необлікованої електричної енергії в сумі 27536,81 грн. не сплатив, що й спричинило даний спір.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

У п. 1.1.2 ПРРЕЕ визначені значення, зокрема, таких термінів:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів;

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень;

Відповідно до п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Згідно з пп. 8 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Пунктом 8.2.4 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ встановлено, що пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

У підпункті 2 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, визначення кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), здійснюється з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У даному випадку такими актами є акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку від 14.04.2020 №5643 та акт пломбування засобів обліку від 14.04.2020.

Відповідно до п. 8.4.10 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Величину розрахункового добового обсягу споживання відповідачем електричної енергії позивач визначив відповідно до встановленої п. 8.4.10 ПРРЕЕ формули.

Суд погоджується з доводами позивача, що відсутність пломби з відбитками тавр оператора системи розподілу, яка встановлена на контейнері відповідача є порушенням ПРРЕЕ і умов договору між сторонами, а відтак і правовою підставою для застосування встановлених ПРРЕЕ санкцій до порушника.

Рішення комісії позивача з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом від 27.05.2021 №272, є чинним і в установленому законом порядку не оскаржувалося відповідачем та не визнавалося судом недійсним.

На час розгляду даної справи в суді докази на спростування вказаних вище обставин від відповідача до суду не надходили, доказів сплати стягуваної суми заборгованості відповідач також до суду не подав.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Позивач за платіжним дорученнями від 14.12.2021 №2010 сплатив за подання позову 2270,00 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із задоволенням позову слід покласти на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір у сумі 2270,00 коп. покласти на відповідача.

Стягнути з фізичної особи - підприємця Єрмоленко Валентини Петрівни ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Михайла Вербицького (Чкалова), 1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604, код ЄДРПОУ 25204608) 27536,81 грн. (двадцять сім тисяч п`ятсот тридцять шість гривень 81 копійку) вартості необлікованої електричної енергії та 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 06 червня 2022 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко