Рішення № 104623953, 06.06.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3565/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Луцьк), майстер сержанта Шостого прикордонного Волинського загону Вавринюк Наталії про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Луцьк), майстер сержанта Шостого прикордонного Волинського загону Вавринюк Наталії про визнання протиправними та скасування рішень від 09.04.2022 №179, виданого майстер сержантом Шостого прикордонного Волинського загону Вавринюк Наталією про відмову у перетині державного кордону України ОСОБА_1 та рішення ОСОБА_2 начальника Шостого прикордонного Волинського загону (м. Луцьк) від 11.04.2022 №23/3304-22-Вих, винесеного щодо відмови в скасуванні та визнанні правомірним рішення від 09.04.2022 №179, виданого майстер сержантом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про відмову у перетині державного кордону України громадянином ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримав рішення від 09.04.2022 №179, виданого майстром сержантом Шостого прикордонного Волинського загону ОСОБА_3 про відмову у перетині державного кордону, яке також підтверджено листом ОСОБА_2 начальника Шостого прикордонного Волинського загону (м. Луцьк) від 11.04.2022 №23/3304-22-Вих.

Вважає таку відмову помилковою, оскільки знятий з військового обліку та не є військовозобов`язаним під час мобілізації, а тому відповідно до пункту 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 та абзацу 15 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію належить до переліку інших військовозобов`язаних або окремих категорій громадян у передбачених законом випадках, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

На підставі наведеного просить визнати протиправними та скасувати оскаржувані рішення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 17 травня 2022 року відмовлено у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 (м. Луцьк) (військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження у даній справі.

У відзиві на позов відповідач Шостий прикордонний Волинський загін (м. Луцьк) не погоджується з позовними вимогами, оскільки така категорія осіб, як «інші військовозобов`язані» , що зазначені в абзаці 15 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в розумінні даного Закону не передбачена в жодних випадках серед законів України, які б могли бути віднесені до підстав для отримання позивачем дозволу на перетин державного кордону України в умовах воєнного стану, на підставі чого військовослужбовцем 6 прикордонного Волинського загону майстер сержантом ОСОБА_4 винесено правомірно рішення про відмову в перетині державного кордону України громадянину України від 09.04.2022 №179. Крім того, таке рішення відповідало вимогам розпорядження вищого керівника по відношенню до підлеглого майстер сержанта ОСОБА_5 , яка діяла у відповідності до вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 03.04.2022 № 23-7913/0/6-22-Вих. Відповідач вважає, що зняття з військового обліку на підставі пункту 6 частини 7 статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу не дає підстав для виїзду за кордон, а лише визначає правовий статус особи по відношенню до військової служби.

На підставі наведеного просить відмовити у задоволенні позову повністю. Додатково у клопотанні, яке надійшло разом з відзивом, відповідач просить продовжити процесуальний строк, встановлений абзацом 3 резолютивної частини ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі щодо строку подання відзиву у справі № 140/3565/22 - до завершення воєнного стану в Україні.

Оскільки відповідач Шостий прикордонний Волинський загін (м. Луцьк) отримав ухвалу від 04 травня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі 06 травня 2022 року, про що свідчить повідомлення про вручення (отримання) документів, а відзив до суду подав 24 травня 2022 року, пропустивши п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позов, однак навів поважні причини пропуску такого процесуального строку у зв`язку із введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який продовжений, зокрема, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тому суд вважає за можливим прийняти даний відзив відповідача до уваги. Разом з тим, оскільки відзив вже поданий цим відповідачем, тому підстав для продовження процесуального строку, встановленого абзацом 3 резолютивної частини ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 04 травня 2022 року про відкриття провадження в адміністративній справі щодо строку подання відзиву у справі № 140/3565/22 до завершення воєнного стану в Україні нема.

Інші заяви по суті спору до суду не надходили.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Як слідує із військового білету позивача НОМЕР_2 , виданого 17.05.1996, ОСОБА_1 знятий з військового обліку військовозобов`язаних Камянського РТЦК та СП 14.03.2022 на підставі пункту 6 частини 7 статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу (в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до довідки про звільнення Державного департаменту України з питань виконання покарань Ігренського ВЦ УДДУ ВП в Дніпропетровській області №133 від 30.07.2014 ОСОБА_1 , раніше судимий по ст. 121 ч. 1, ст. 296 ч. 4, ст. 70 ч. 1 КК України, звільнений від відбування покарання з установи Державної кримінально-виконавчої служби, яке відбував з 24.06.2011 по 30.07.2014.

09 квітня 2022 року інспектором прикордонної служби вищої категорії групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС «Пархоменкове» ВПС «Амбуків» майстром сержантом Шостого прикордонного Волинського загону ОСОБА_3 прийнято рішення про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України №179, яким на підставі Закону України Про правовий режим воєнного стану, Указом Президента України №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, а також Закону України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 громадянина України ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду з України, з відсутністю підстав на право перетинання державного кордону, так як вищезазначений громадянин не зміг надати на паспортний контроль документи, що підтверджують підставу для виїду за кордон, у зв`язку з чим прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспортний документ серії НОМЕР_3 .

Не погодившись з таким рішенням, ОСОБА_1 звернувся зі скаргою від 09.04.2022 до командира 6-го прикордонного Волинського загону (м. Луцьк).

Листом від 11 квітня 2022 року № 23/3304-22-Вих начальник 6-го прикордонного Волинського загону Лозінський Сергій повідомив громадянина ОСОБА_1 про те, що Указами Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та від 24.02.2022 № 69/2022 в Україні введено воєнний стан, тимчасово обмежено деякі конституційні права громадян України, оголошено загальну мобілізацію. Запровадження та здійснення передбачених Законом України Про правовий режим воєнного стану заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави покладено на військове командування, зокрема, на Державну прикордонну службу України. На виконання покладених обов`язків з 24.02.2022 було тимчасово обмежено виїзд з України громадянам України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. 02.04.2022 набрали чинності чергові зміни до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 №57, в яких визначено чіткий перелік осіб, яким може бути надано дозвіл на виїзд за кордон. Зняття з військового обліку на підставі п. 6 ст. 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу не надає такої можливості для виїзду за кордон. Відтак, рішення від 09.04.2022, винесене інспектором прикордонної служби в пункті пропуску «Устилуг» є правомірним та не підлягає скасуванню.

Позивач не погодився з такими рішеннями відповідачів, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Статтею 64 Конституції України визначено, що Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Законом України Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 № 389-VIII визначено зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення та скасування, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (ст. 1 цього Закону).

Відповідно до статті 2 наведеного Закону правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який затверджений Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

В подальшому воєнний стан був продовжений Указами Президента України, зокрема, Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб та Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Однак, як зазначено в пункті 3 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України Про правовий режим воєнного стану.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 8 Про правовий режим воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану, зокрема: встановлювати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, особливий режим в`їзду і виїзду, обмежувати свободу пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також рух транспортних засобів.

Запровадження та здійснення передбачених Законом України Про правовий режим воєнного стану заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави покладено на військове командування, зокрема на Державну прикордонну службу України.

На виконання покладених обов`язків з 24.02.2022 було тимчасово обмежено виїзд з України чоловічої статі віком від 18 до 60 років.

Загальний порядок перетину державного кордону України визначений постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України.

Відповідно до пункту 2-6 цих Правил у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов`язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в абзацах другому - восьмому частини третьої статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено порядок відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані:

заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, а також за підприємствами, установами і організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін до шести місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);

жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років;

жінки та чоловіки, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років;

жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років;

жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину, хвору на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність;

жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина, яка є особою з інвалідністю I чи II групи;

усиновителі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, на утриманні яких перебувають діти-сироти або діти, позбавлені батьківського піклування, віком до 18 років;

зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду;

які мають дружину (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи;

опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд;

народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

працівники органів військового управління (органів управління), військових частин (підрозділів), підприємств, установ та організацій Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Національної поліції України, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, Державної виконавчої служби України, Управління державної охорони України;

інші військовозобов`язані або окремі категорії громадян у передбачених законом випадках.

Особи з інвалідністю, а також особи, зазначені в абзацах четвертому - дванадцятому частини першої цієї статті, у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою і тільки за місцем проживання.

Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також:

здобувачі фахової передвищої та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти;

наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають вчене звання та/або науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;

жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час проведення антитерористичної операції з числа:

військовослужбовців або працівників утворених відповідно до законів України військових формувань, що захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення;

працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули або пропали безвісти під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення;

осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;

осіб, які загинули або пропали безвісти під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії з утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами.

Особи, зазначені в абзацах четвертому - восьмому частини другої цієї статті, у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їхньою згодою.

Не підлягають призову на військову службу під час часткової мобілізації протягом шести місяців з дня звільнення з військової служби військовозобов`язані з числа громадян, які проходили військову службу за призовом під час мобілізації та були звільнені зі служби у запас (крім військовослужбовців, зарахованих на службу у військовому оперативному резерві першої черги). Такі особи у зазначений період можуть бути призвані на військову службу за їх згодою.

Частинами 1, 3 статті 14 Закону України Про прикордонний контроль від 05.11.2009 №1710-VI встановлено, що іноземцю або особі без громадянства, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону на в`їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першій, третій статті 8 цього Закону, а також громадянину України, якому відмовлено у пропуску через державний кордон при виїзді з України у зв`язку з відсутністю документів, необхідних для в`їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв`язку з наявністю однієї з підстав для тимчасового обмеження його у праві виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, відмовляється у перетинанні державного кордону лише за обґрунтованим рішенням уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону із зазначенням причин відмови. Уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону про прийняте рішення доповідає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рішення набирає чинності невідкладно. Рішення про відмову у перетинанні державного кордону оформляється у двох примірниках. Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення. У разі відмови особи підписати рішення про це складається акт.

Особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право оскаржити відповідне рішення згідно із Законом України Про звернення громадян або до суду. Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії. Оскаржене рішення може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним судом.

Позивач вважає, що належить до переліку інших військовозобов`язаних або окремих категорій громадян у передбачених законом випадках, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, що передбачено абзацом 15 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Однак позивачем не наведено передбачених законом випадків, що надають йому право на перетин державного кордону у випадку введення на території України воєнного стану. Посилання позивача на абзац 15 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію щодо віднесення його до категорії громадян, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, без зазначення конкретизованого випадку, передбаченого законом, не є обґрунтованою підставою для надання права на перетин державного кордону у період введення на території України воєнного стану.

Зняття з військового обліку на підставі пункту 6 статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу не є підставою, у передбачених законом випадках, що надає право позивачу для виїзду за кордон у період введення на території України воєнного стану.

Стаття 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію не звільняє осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які зняті з військового обліку, від призову на військову службу під час мобілізації та не є підставою для пропуску таких осіб через державний кордон у період введення на території України воєнного стану.

Таким чином, суд вважає правомірним рішення інспектора прикордонної служби вищої категорії групи інспекторів прикордонного контролю ВІПС «Пархоменкове» ВПС «Амбуків» майстра сержанта Шостого прикордонного Волинського загону Вавринюк Наталії від 09 квітня 2022 року про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину України № 179, яким відмолено у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як наслідок, також правомірно листом від 11 квітня 2022 року № 23/3304-22-Вих начальник 6-го прикордонного Волинського загону Лозінський Сергій відмовив ОСОБА_1 у скасуванні вищенаведеного рішення від 09.04.2022 №179.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивач не довів обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, які є безпідставними та не підлягають до задоволення, а тому у задоволенні позову належить відмовити повністю.

Оскільки суд відмовляє у задоволенні позову, тому судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись статтями 72-77, 139, 244-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Шостого прикордонного Волинського загону (м. Луцьк) (43006, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, будинок 6, код ЄДРПОУ 14321661), майстер сержанта Шостого прикордонного Волинського загону Вавринюк Наталії (43006, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, будинок 6) про визнання протиправними та скасування рішень відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.Д. Ковальчук