Ухвала суду № 104623951, 01.06.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

за результатами вирішення заяви про відвід судді

01 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/14539/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Головатій І. В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Виконавчого комітету Ковельської міської ради Ваврищука А. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву позивача про відвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Ковельської міської ради, Виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання дій та рішення протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Ковельської міської ради, Виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання дій щодо відмови у реєстрації договору оренди житлового приміщення від 01.05.2021 неправомірними, а рішення про відмову в реєстрації договору оренди житлового приміщення від 01.05.2021, оформлене листом від 25.05.2021, протиправними; зобов`язання зареєструвати договір оренди житлового приміщення від 01.05.2021; стягнення з Виконавчого комітету Ковельської міської ради моральної шкоди у розмірі 1500000,00 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Андрусенко О. О. відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.05.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 14:30 год. 18.05.2022.

За клопотанням представника позивача судове засідання 18.05.2022 відкладено на 14:30 год. 01.06.2022.

01.06.2022 позивач подав повторно заяви про відвід судді, заперечення на дії судді та заяву про недопустимість доказу, мотивуючи тим, що дії судді Андрусенко О. О. викликають у позивача сумнів в неупередженості розгляду цієї справи. Вказує, що у відкритому судовому засіданні ним було заявлено про недопустимість доказів щодо відзиву на позовну заяву, на подачу якого судом був встановлений строк - 15 днів, однак такий був поданий відповідачем з пропуском строку на його подання без поважних причин та суд не виніс ніякого процесуального рішення щодо такого відзиву. На думку позивача, намагання судді виправдати пропущений відповідачем строк на подання відзиву шляхом посилання на дату написання такого відзиву підтверджує сумнів в неупередженому ставленні судді до розгляду цієї справи. Крім того, зазначає, що суддя відмовила у задоволенні клопотання про допит ключового свідка без обґрунтування такої відмови, при цьому, допит свідка, на думку позивача, має важливе значення для прийняття справедливого рішення.

У судовому засіданні позивач підтримав заяву про відвід судді та просив її задовольнити.

Представник відповідача Виконавчого комітету Ковельської міської ради у судовому засіданні просив у задоволенні заяви про відвід судді відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відвід судді вирішується судом, який розглядає справу. Суд задовольняє відвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

За правилами абзацу другого статті 40 КАС України, якщо заява про відвід судді надійшла до суду пізніше ніж за три робочі дні до наступного засідання, така заява не підлягає передачі на розгляд іншому судді, а питання про відвід судді вирішується судом, що розглядає справу.

Заява позивача про відвід судді Андрусенко О. О. не підлягає задоволенню з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу (частина друга статті 36 КАС України).

Таким чином, адміністративним процесуальним законодавством визначений вичерпний перелік підстав, за якими суддя не може брати участь в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу.

Відповідно до частини четвертої статті 36 КАС України незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Зі змісту заяви про відвід судді Андрусенко О. О. від 01.06.2022 слідує, що позивач обґрунтовує свою заяву незгодою з процесуальним рішенням (діями) судді щодо неприйняття процесуального рішення стосовно відзиву на позовну заяву, який, на думку позивача, поданий з пропуском встановленого судом п`ятнадцятиденного строку без поважних причин.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви про відвід, оскільки позивачем не наведено обставин, які б викликали сумніви у неупередженості чи об`єктивності судді, а свідчать лише про незгоду позивача з процесуальними діями судді.

Щодо інших підстав, викладених у заяві про відвід судді (відмова у задоволенні клопотання про допит свідка), то варто звернути увагу на те, що ухвалою суду від 04.05.2022 за наведених підстав було відмовлено у задоволенні заяви позивача про відвід судді.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про відвід судді Андрусенко О. О. задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 36, 39, 40, 243 ч.3, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Андрусенко О. О. відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О. О. Андрусенко

Повний текст ухвали складено 06 червня 2022 року.