Ухвала суду № 104615456, 03.06.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2022 року Київ № 320/2587/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дії неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

17.02.2022, до суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до ГУ ПФУ у Київській області про визнання дії відповідача, яка виявилась у зменшенні розміру його пенсії неправомірною та зобов`язання здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до постанови Обухівського районного суду Київської області від 04.02.2011 та ст.ст. 50, 54 Закону України №796-XII від 28.02.1991, та виплатити заборгованість з листопада 2011 року, з урахуванням виплачених сум; зобов`язання ГУ ПФУ у Київській області здійснити з 18.01.2022 перерахунок та виплачувати державну пенсію по інвалідності, обчислену в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України №796-XII у редакції Закону України №230/96-ВР.

Позовна заява була передана судді 31.05.2022 на підставі розпорядження керівника апарату Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2022 №69/р-ка щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ у зв`язку з перебуванням судді Терлецької О.О. у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку.

Відповідно до ч. 1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши зміст позовної заяви та долучених до неї документів, в порядку ст.171 КАС України, суд констатує її невідповідність вимогам процесуального закону та вважає за необхідне залишити позов без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання оновленого позову у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи, із зазначенням у ньому: кінцевої дати спірного періоду; розрахунку суми зоборгованості на виплату якої претендує позивач, починаючи з листопада 2011; обґрунтування порушення прав та інтересів позивача діями/бездіяльністю відповідача із розкриттям змісту порушених прав; надання документів, якими підтверджено факт одержання позивачем пенсійних виплат в зменшому розмірі (довідка про рух коштів банківської картки, копії поштових переказів тощо); надання витягу з Реєстру застрахованих осіб; заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з посиланням та наданням доказів, якими підтверджена поважність причин такого пропуску.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд зобов`язати відповідача здійснити виплату заборгованості, починаючи з листопада 2011 року, однак до суду він звернувся лише у лютому 2022 року, тобто після сплину строку звернення до суду, встановленого статтею 122 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Згідно із частиною 3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до суду у даному випадку обчислюється по кожному місяцю, за яким має нараховуватися така пенсія, окремо. Право на позов відносно додаткової пенсії виникає щомісяця, а строк звернення до суду обчислюється з того місяця, коли громадянин дізнався або повинен був дізнатися про порушення права. Вказаний підхід повністю кореспондується із позицією Верховного Суду України, яка викладена в ухвалі від 17.02.2010 року по справі №6-911св09. Судова практика також сформувала правило - якщо додаткові пенсії виплачувалися у неповному розмірі, то вважається, що громадяни дізналися про порушення своїх прав після отримання неповних сум виплат.

Частиною 1 ст.123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У зв`язку з тим, що позовна заява подана із порушенням строку звернення до суду за відсутності заяви про його поновлення, заявникові необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дії неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.