Ухвала суду № 104568611, 31.05.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 травня 2022 року Справа № 280/12812/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул.Чернишевського, будинок 26, код ЄДРПОУ 03193086) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі відповідач), в якому просить суд:

-визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій, який не відповідає статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі № 1 -247/2018 (3393/18);

-стягнути з Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької ради на користь ОСОБА_1 кошти у сумі 7779,00 гривень, як різницю між належними до виплати грошовими коштами відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та фактично сплаченими грошовими коштами ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 28.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін та проведення судового засідання.

13.01.2022 від Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому заявлено клопотання про заміну неналежного відповідача. Відповідно до змісту вищевказаного клопотання вказано, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік установлено підпунктом 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань. З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав Постанову №325 від 08.04.2021, яка є чинною та якою затверджено встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2021 року для певних категорій - позивачу як учаснику бойових дій виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році в розмірі 1491,00 грн. Зазначено, що відповідач не має прав щодо розпорядження коштами з Державного бюджету, а при отриманні цільових коштів лише спрямовує їх за призначенням та у визначених розмірах, у зв`язку із чим вважає, що саме Міністерство соціальної політки є органом, який здійснює перерахування коштів на виплату даної допомоги. Враховуючи вищевикладене відповідач просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: Кабінетом Міністрів України, як орган, який прийняв нормативно-правовий акт, Міністерством соціальної політики, як головний розпорядник бюджетних коштів та Пенсійним фондом України, як орган, який визначив розмір допомоги позивачу.

Суд, вирішуючи клопотання відповідача, виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

За приписами пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В рамках розгляду справи №280/12812/21 позивачем оскаржуються протиправні дії Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області щодо відмови у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому, ніж п`ять мінімальних пенсій за віком.

Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області є належним відповідачем по справі, що розглядається та у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.

З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 4, 42, 48, 243, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі №280/12812/21.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя А.В. Сіпака