Ухвала суду № 104552710, 30.05.2022, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

Справа № 638/2908/22

Провадження № 2-а/638/140/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2022 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Цвірюк Д.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду з позовом до начальника Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії.

В своїй заяві позивач просить визнати незаконною бездіяльність начальника РУП № 3 ГУ НП в Харківській області, яка виразилась у не проведенні перевірки за заявою від 17.05.2022р.; зобов`язати начальника РУП № 3 ГУ НП в Харківській області провести перевірку за заявою від 17.05.2022р.; зобов`язати начальника РУП № 3 ГУ НП в Харківській області припинити використання в будинку або стосовно мешканців будинку спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, а також в будинках по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 .

Перевіривши матеріали позовної заяви, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КАС Українипередбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних ociб, прав та інтересів юридичних ociб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових ociб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Частиною 1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом із цим, стаття 1 КАС України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Відповідно ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2)адміністративні справи,пов`язаніз виборчимпроцесом чипроцесом референдуму,щодо:оскарження рішень,дій чибездіяльності дільничнихвиборчих комісій,дільничних комісійз референдуму,членів цихкомісій; уточненнясписку виборців; оскарженнядій чибездіяльності засобівмасової інформації,інформаційних агентств,підприємств,установ,організацій,їх посадовихта службовихосіб,творчих працівниківзасобів масовоїінформації таінформаційних агентств,що порушуютьзаконодавство провибори тареферендум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3)адміністративні справи,пов`язані зперебуванням іноземцівта осіббез громадянствана територіїУкраїни,щодо: примусовогоповернення вкраїну походженняабо третюкраїну іноземцівта осіббез громадянства; примусовоговидворення іноземцівта осіббез громадянстваза межіУкраїни; затриманняіноземців абоосіб безгромадянства зметою їхідентифікації та(або)забезпечення примусовоговидворення замежі територіїУкраїни; продовженнястроку затриманняіноземців абоосіб безгромадянства зметою їхідентифікації та(або)забезпечення примусовоговидворення замежі територіїУкраїни; затриманняіноземців абоосіб безгромадянства довирішення питанняпро визнанняїх біженцямиабо особами,які потребуютьдодаткового захистув Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі ЗУ "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Натомість окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті (ст.2 ст. 20 КАС України).

У відповідності до ч.3 зазначеної статті Вищому антикорупційномусуду підсуднісправи прозастосування санкції,передбаченої пунктом1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції".

Оскільки Кодекс адміністративного судочинства Українивизначає виключний перелік категорій справ, в яких визначена предметна та територіальна підсудність адміністративних справ, а вимоги за заявою стосуються дій та бездіяльності уповноваженої особи відділу поліції, які не містяться у ч.1 ст.20 КАС України, дана справа не підсудна місцевому суду як адміністративному.

Відповідно до ч.1 ст.29 КАС Українисуд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: 1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування); 2) при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 3) після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду; 4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи; 5) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу адміністративного суду, який розглядав справу; 6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду; 7) справа підлягає розгляду як зразкова у порядку, визначеномустаттею 290 цього Кодексу.

Таким чином, беручи до уваги, що інститут предметної юрисдикції розмежовує компетенцію адміністративних судів, виходячи з необхідності дотримання вимог щодо територіальної юрисдикції (підсудності) розгляду справ, суддя приходить до висновку, що даний позов не може бути розглянуто Дзержинським районним судом м. Харкова, а тому підлягає передачі до Харківського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.20, 29, 243, 248, 256, 293, 294, 295 КАС України, суд -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя: Д.В.Цвірюк